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近200億港穗高鐵超支撥款混亂中閃電通過 但爭鬥持續

繼台灣國民黨在立法院以半分鐘「鬼祟」通過《海峽兩岸服務貿易協議》而觸發太陽花學運後,香港立法會昨(11日)天亦在建制派議員主持下,當泛民主派議員離座抗議的混亂情況中,跳過程序,直接把196億港元(下同,摺合約23億歐羅)的廣深港高鐵超支撥款以舉手方式通過,整個過程只花了一分鐘。泛民議員斥責有關做法,又在今早會議討論其他議程之前,繼續抗爭,其他撥款申請相信會受阻。

示威者進入香港立法會
示威者進入香港立法會 麥燕庭
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連接香港與中國內地高速鐵路系統的廣深港高鐵由興建至今,風波不斷,在超支撥款通過之後,雖可令已花費六百億的工程不致因缺乏資金而爛尾,但是否容許中國公安在香港土地上執行邊檢的「一地兩檢」問題仍未解決,日後爭議亦會持續。

具爭議性的高鐵超支撥款,因為泛民議員不斷提問及提出修訂動議的「拉布」行動而未能進入表決程序,立法會財務委員會由昨日起加開兩天會議處理,但在昨天下午,民建聯議員陳鑒林以代理主席之職,突然宣布終止議員發言,轉入就議員的臨時修訂動議進行表決的階段,泛民議員群起反對,期間,社民連議員梁國雄潑墨、人民力量的陳志全議員則佔據主席台,雙方爭持不下,代理主席兩度轉換開會地點,並禁止部分議員入內。而在會議廳內,正當泛民議員離座阻止保安把其中一名議員逐出會場外之際,代理主席陳鑒林要求泛民議員返回座位以便就泛民提交的臨時修訂議案作出表決不果後,宣布直接把原來的超支撥款草案付諸表決,最終由在座的建制派議員舉手支持下,一致通過。

根據立法會議事規則,會議須先表決議員的臨時修訂動議,才可表決原議案,除非提出修訂的議員不在會議廳內,不過,當時仍有有分提出草案的泛民議員在會議廳內,只是不在位上,主席直接把原議案進行表決有爭議之處。泛民議員正考慮就通過撥款提出司法複核,令裁決無效。

不過,由於財委會已通過超支撥款,港府可以按此向地鐵公司支付款項;另外,根據過往兩次由泛民議員提出司法複核的案例,法院都會基於三權分立原則,不願就立法會的規程作出裁決,而駁回申請。

建制派議員支持陳鑒林的決定,陳更否認是強行通過,聲稱是泛民議員自行放棄處理臨時修訂議案。

會議通過撥款亦令會外反對撥款的示威人士大感不滿,部分人衝入立法會大樓內,佔據電梯,擾攘兩小時後,由警員擡走或帶離大樓,沒有重演太陽花學運的佔據立法院多天的情況。

但爭議餘波未了,財委會今早復會處理其他撥款申請時,泛民議員先後提出推翻昨天的會議結果及對陳鑒林提出不信任動議,但都被主席陳健波指不在權力範圍內不作討論,結果又引發爭議,議員再次佔據主席台,其他泛民議員則手持「反對無理裁判」的橫額一字排開,陳健波兩次休會二十分鐘後仍然無法化解僵局,於是決定休會至下午。

 

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