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蔡英文新政府想重新擁抱核電終收手

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台灣最近剛度過瀕臨缺電的危機,也使剛上任的蔡英文政府面臨龐大壓力。

台北101大廈夜景
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據說,行政院一度打算重新啟用第一核能發電廠的一號機組,加入發電行列,以度過熱浪衝擊的壓力,但面對民進黨內部反撲,卻窒礙難行,最後不得不回到原點。這到底是怎回事,台灣會缺電嗎?

這個事情要從5月31日的熱浪說起,蔡英文政府剛在520上任,才過了十一天,屁股還沒坐熱,就遇到今年夏天第一個熱浪,台灣很多地方的氣溫都超過攝氏37度,使得用電量大增,再加上台中火力發電廠六號機故障停機,導致當天的備轉容量率只剩下1.64%,創十年新低。

當天那個狀況是,只要再有一部大型發電機組故障,或氣溫再飆升一度半度,台灣立刻面臨缺電與限電。當天為了過燃眉之急,台灣電力公司甚至要求部分火力電廠「超載運轉」,連尚未正式服役的林口火力發電廠新一號機都臨時以「試運轉」的名義併聯發電,才勉強因應。換句話說,台灣已經面臨缺電限電的門檻,只要稍有閃失,就過不去了!

你剛才提到的「備轉容量率」是什麽意思?為什麽「備轉容量率」剩下1.64%,就代表缺電的危急情況呢?

「備轉容量率」的意思就是台灣電力公司旗下所有發電廠所發的電力,超過全台灣實際所需電力的百分比。二十年前,台灣政治動盪沒有這麽厲害的時候,台電的「備轉容量率」經常維持在25%,為什麽要多發這麽多電呢?主要是因為所有發電機組每年都要面臨歲修保養,當機組歲修時,或突然故障時,「備轉容量率」就會大幅下降。

前年,台灣的供電「備轉容量率」是14.7%,去年還有11.5%,今年的預測值是9.2%,是十七年來首度低於10%。去年已經多次出現供電不足的警訊,今年情況只會比去年更糟。沒料到,這個大警訊來得這麽快,才五月底,氣溫已經飆到37度以上,使備轉容量率突然只剩1.64%。那天要不是採取緊急措施,台灣已經開始限電了。但這才五月底,台灣每年熱浪來襲,連續高溫大多出現在七八月時,做為政府,現在如果不早做打算,到時豈不是把老百姓置於水火之中?

既然有第一核能發電廠的一號機組可以發電,為什麽繞了一圈,最後回到原點,仍然面臨缺電危機呢?

上星期六,行政院院長林全首度對外透露,考量電力需求,核一廠一號機如果經過評估安全,可思考在不延役的情況下重新啟用。

所謂核一廠一號機是怎麽回事呢?前年12月,核一廠一號機定期大修,整修時發現一束燃料組把手鬆脫,因此停機檢修,直到去年四月,已經通過原子能委員會的安全檢查,本來就可以直接併聯,加入發電行列。但此時,民進黨推動反核氣氛高漲,蔡英文競選團隊也以「非核家園」作為目標,訴求如果當選,將逐步廢除核能發電,環保團體也一片反核之聲,核一廠一號機就在這種氛圍下,已經整修完成卻無法加入發電,到現在整整停擺了17個月。

所以,當行政院長林全表達,「可思考在不延役的情況下重新啟用」核一廠一號機時,立刻引起環保團體和民進黨內部不滿,壓力紛至沓來。甚至有民進黨立委公開表示,這樣政策急轉彎,讓他感覺很丟臉。藍營也逮住這個機會,大肆批評民進黨政府政策急轉彎,是跟着當初國民黨的方向走,新政府也非常尷尬。

最後,林全在壓力下,星期二,不得不和環保團體見面,緊接着再和蔡英文總統見面,交換意見。最後確定收回成命,在立法公開表示,將在三個前提下才會重新考慮讓核一廠一號機重新運轉。這三個前提是,確認安全無虞、達成社會共識,以及窮盡一切方法維持電力。台灣輿論分析,這是政治蓋過理性分析,在這種很難客觀舉證的前提之下,行政院等於是放棄讓核一廠一號機重新啟動了。

在新政府的新政策之下,台灣的能源發展會走向什麽道路?台灣有可能面臨缺電危機,影響經濟發展嗎?

隨着極端氣候的出現,和新政府對能源政策的偏執,這種可能性越來愈高了。因為台灣所有能源來自外購,能源支出本來就很大,核能發電相對是較穩定、便宜、清潔的發電方式,國民黨主政時期是採用各種成熟的發電方式,各佔一定百分比,認為非核家園口號雖響亮,但必須逐步達成,不能想要一步到位。

但民進黨不同,蔡英文已經宣示,2025年達成非核家園的政策目標不變,已經封存的核四廠不會啟用,核一廠到核三廠,時間到就除役,絕不延期。民進黨也告訴台灣人民,會停電限電都是國民黨在恐嚇人民,只要依照民進黨的政策,核電可以不要,台灣也不會缺電限電,同時電價也絕不會上漲。是不是真的這樣?台灣會不會陷入史無前例的缺電危機?會不會衝擊到經濟發展?天氣逐漸變熱,海內外華人不妨拭目以待!

 

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