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英國告別歐盟之日

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英國就留在歐盟還是告別歐盟舉行公決,脫歐派取得了勝利,這一事件產生的震撼遠非人們所料。

英國國會大廈頂上飄揚的英國國旗
英國國會大廈頂上飄揚的英國國旗 路透社
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全球股市動蕩

英國人做出了一個重大決定,投票支持脫離歐盟。這是對歐盟建設進程的嚴厲否認。全球第五大經濟體退出歐盟使心理準備不足的全球股市投資者陷入恐慌。在英國內部,首相卡梅倫宣布辭職。

金融界在最後時刻仍對英國公投結果抱持樂觀,公決結果讓股市吃驚。巴黎股市急跌8.04℅,法蘭克福股市急跌6.82℅,有點悖論的是,倫敦股市只下跌了3.15℅。這是因為倫敦百家金融指數包含眾多的跨國集團,這些集團在歐盟的經濟活動有限。華爾街股市也是一路急跌,道瓊斯指數下跌3.39℅,納斯達克科技股下跌4.21℅,不過,與歐洲股市相比,華爾街股市在閉市時縮減了損失。

支持英國留在歐盟的卡梅倫首相,在得知公決結果後迅速承擔責任,宣布將辭去英國首相。卡梅倫是否在英國留歐的問題上下賭?是他做出了就留歐還是脫歐舉行全民公決的決定,現在,卡梅倫決定讓他的繼承人去同歐盟談判“離婚”。歐盟從28減至27,入盟40餘年,英國是歐盟建設開啟60年來第一個脫歐國家。

英國脫歐後,除了與歐盟談判分離,還要面對來自親歐的蘇格蘭和北愛爾蘭的挑戰。蘇格蘭總理表示,英國脫歐為蘇格蘭再次就獨立建國公決創造了條件。

英美特殊關係撼動

英國公決的結果是脫歐,這等於煽了美國一個耳光。被迫為丘吉爾鼓吹的“英美特殊關係”辯護,奧巴馬總統周五堅持“美英關係沒有受到威脅”。然而,失望、挫折感,在美國總統臉上難以掩飾。為了使英國不致脫歐,他曾經同卡梅倫一道為英國留歐辯護。在還有七個月告別總統寶座之前,奧巴馬應設法在歐盟找到新的支撐點,減少損失,順利度過轉型期。

此間所有分析人士有一點看法是共同的:英國告別歐盟引發的地震產生的後果在大西洋另外一端同樣清楚地感覺到。有人分析,英國脫歐“對美國來說是一個壞消息”。“英國曾經是美國最重要的合作夥伴,從今以後,英國將不會像從前那樣受到期待,因為它不會像從前那樣有能力扮演受期待的角色”。英國的政治份量是什麼?是這個國家以近似美國的視野影響歐盟決策的能力。多虧與英國的密切關係,美國可通過英國,與歐盟在眾多的問題上合作。現在,從英國正式離開歐盟一刻起,英國在歐盟的政治份量消失。

英美關係仍然是重要的關係,但美國面對的是必須和老歐洲深層次的改變關係。

避免多米諾骨牌效應

來自倫敦的霹靂過後,歐盟領袖緊密靠攏,要求英國立即投入“離婚協議”談判。這一談判將是一個艱難的過程。

不過,許多歐盟領袖清楚,維護歐洲整合計畫,必須重新審視歐洲建設出現的問題。法國總統奧朗德籲請歐盟把關注力放在“根本的問題”上面。歐盟理事會主席圖斯克稱:“今天,我們決心維護我們27國的團結”。德國總理默克爾的話也許更真切:英國人做出的選擇,“是對歐盟的打擊,是對歐盟整合進程的打擊”。英國棄歐而去,是否意味着歐盟終結的開始?歐盟委員會主席容克斬釘截鐵地回答:“不會”。

如果說,英國首相卡梅倫準備辭職,讓其在秋天被保守黨指定的繼任者開始與歐盟談判。容克、圖斯克以及歐洲議會主席舒勒茲則要求英國政府“立即落實英國人民的決定”。歐洲議會也將投票,要求英國立即啟動里斯本公約第50條,這一條也叫“脫歐條款”。

早有預感的歐盟領袖,下個星期三召開沒有英國首相卡梅倫參加的峰會,討論與英國分手進程。此峰會之前,周六先在柏林召開歐盟六大締造國峰會。包括德法比意荷以及盧森堡。在六國峰會之前,法國意大利德國先舉行小型峰會。主題都是一個:如何應對英國脫歐危機。

歐盟的極右翼抓住機會不放,從法國的瑪琳娜.勒龐到荷蘭以及意大利的極右翼領袖,他們紛紛要求在本國舉行類似英國那樣的公投。所有懷疑歐洲建設進程的人都在高呼勝利,要求本國舉行全民公決,他們人數少,呼聲高,設法讓對歐洲未來整合進程的畏懼節節升高。

荷蘭歐洲議員,極右翼的瓦德爾赫對法新社說:“這是歐盟終結的開始,回頭已無可能”“歐盟之火已經熄滅”,他要求荷蘭舉行走出歐盟的公決。他的黨,目前在民調中領先。法國極右翼國民陣線主席瑪琳娜.勒龐也是同樣的論調,她說這是自由的勝利,“法國和其它歐盟成員國必須就是否繼續留在歐盟舉行全民共決”。她表示自己要做一個“法國脫歐夫人”,“下屆法國總統大選,歐盟是一個無法避開的主題”。法國極左翼的梅郎順要求推動表決“擺脫歐盟條約的條約”。葡萄牙共產黨,作為社會黨政府的聯盟,也發表聲明稱讚英國人民的勝利是對大資本和強權的有力打擊。

無論如何,歐盟首先得承認,英國脫歐,這是扇了歐盟一記嚴厲的耳光。歐盟領袖必須先吸取教訓。捷克總理認為歐盟並沒有解體的危險,但是歐盟必須減少技術官僚,精英統治,離人民的呼聲越來越遠。奧地利外長認為歐盟遭遇了政治地震,歐盟必須經過深度的政治機構改革之後才能夠存活。不過,爭取入盟三十年至今未果的土耳其,通過其副總理卡尼吉里預告:“歐盟解體的進程開啟”。

 

 

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