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南歐七國峰會圖建共促經濟增長平台

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歐洲聯盟7個南歐成員國領導人9日在希臘首都雅典舉行小型峰會,希望搭建一個共同促進經濟增長、分擔移民危機壓力的平台。這7個南歐國家分別是希臘、意大利、法國、西班牙、葡萄牙、塞浦路斯和馬耳他。這個在希臘總理齊普拉斯倡議發起的小型峰會,與其說是為下周在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發召開的歐盟領導人非正式峰會做準備,不如說是英國退歐公投震蕩中,各成員國面對歐洲建設未來的不同設想的鋪墊與協調。

2016年9月9日,歐盟7個南歐國家領導人在雅典舉行小型峰會。法國總統奧朗德(左三)出席。
2016年9月9日,歐盟7個南歐國家領導人在雅典舉行小型峰會。法國總統奧朗德(左三)出席。 路透社/Alkis Konstantinidis
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因為債務危機而一度險些先於英國脫離歐盟的希臘是這次小型峰會的發起國。希臘總理齊普拉斯日前接受法國《世界報》採訪時表示,這次會議旨在在英國退歐公投後的前途討論中,推動那些處在難民危機、安全危機、恐怖主義、以及經濟危機的風口浪尖上的國家形成一種共同視角。他相信這些地中海沿岸國家面對着共同的問題,應該能夠找出共同的解決辦法。這些國家中有些國家失業率居高不下,有些國家債務沉重,但都在不同程度上面對危機,而從地理角度看,有些國家又彼此近鄰、往來密切。

今天的南歐7國領導人會議的重點議題是經濟。對於希臘總理來說,歐洲目前面臨著三大危機:經濟與社會危機、安全危機,還有移民危機。這三大危機使得歐洲聯盟面對解體的威脅。而要刺激經濟增長,就需要調整財政緊縮措施,支持推動增長的措施,並更好地解決就業問題。他向法國《世界報》表示,歐洲經濟增長過於緩慢,失業人口高達兩千兩百萬。倘若不將解決就業問題當作當務之急,其他國家也可能出現排斥歐洲的公民投票,歐盟內部可能有會有更多政府反對歐洲建設,歐盟將有可能解體。

應該說,齊普拉斯強調要為經濟增長鬆綁並不令人意外。已經在經濟危機中徘徊多時的希臘雖然在歐盟及國際貨幣基金組織的支持下避免了破產的命運,但如今並沒有走出危機,而9日的南歐七國領導人小型峰會的當天,歐元區19國財政部長在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發舉行會議,希臘債務問題重新提上桌面。歐元區集團主席再次呼籲希臘加快落實債權國要求的改革措施。而在齊普拉斯看來,希臘已經因為這些改革措施所必需的財政緊縮政策而喘不過氣來。

然而執行嚴格的財政政策是歐盟穩定公約的要求,也是歐盟第一大經濟體德國堅守的主張。希臘倡議發起南歐七國峰會,德國政界有人擔心歐盟內部會出現一個地中海國家集團,推動靈活的共同財政規則,為財政緊縮措施鬆綁。德國一名歐盟議會議員把這些南歐國家稱作是地中海俱樂部,他向德國媒體《世界報》表示,在英國退歐之後,這個地中海俱樂部可能形成關鍵少數,阻止布魯塞爾通過任何對他們不利的法令。不過,一名雅典經濟學院歐洲問題專家向法新社表示,南歐七國領導人峰會無意與德國對抗。齊普拉斯接受法國《世界報》採訪時表示,七國峰會設想並不是以歐盟內部分裂為基礎,但他強調歐盟內部的南北差異正在加大,南歐財政赤字嚴重,而北歐則正相反。

不過,齊普拉斯強調南北差異的同時,他倡議的南歐七國峰會是否也正在歐盟內部形成一種南北對立?在南歐七國峰會之外,歐盟內部已經在一定程度上面對由匈牙利、波蘭、斯洛伐克和捷克四國組成的維謝格拉德集團形成的東西歐立場分歧。齊普拉斯否認南歐七國峰會意在分裂歐洲。但南歐七國峰會的出現在一定程度上顯示出英國退歐公投後,歐盟內部面對未來前途的設想分歧。9月16日在斯洛伐克首都舉行的成員國領導人非正式峰會將重點討論英國退歐公投後的歐洲未來。

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