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安倍晉三:對特朗普充滿信心

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即將前往南美洲秘魯利馬出席亞太經合組織第二十四次領導人非正式會議的日本首先安倍晉三周四(11月17號)專程繞道紐約,與美國侯任總統特朗普舉行了非正式會晤,安倍晉三成為特朗普當選後首位與他進行交談的外國領導人,而這次會晤也是特朗普的首場外交秀。

日本首相安倍晉三(右)和美國當選總統特朗普在後者紐約住宅中,2016年11月17號
日本首相安倍晉三(右)和美國當選總統特朗普在後者紐約住宅中,2016年11月17號 @特朗普Fcebook
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報道指,兩人在特朗普的私人豪宅例舉行了近90分鐘的會談,儘管會談的詳細內容沒有被公布,但當事人都表示十分滿意。安倍晉三在會後表示說,雙方談話氣氛熱烈且坦城,他說深信特朗普是一個令他充滿信心的領導人,安倍還告訴記者們,為進行更寬廣及深入地討論,他已同意將與特朗普再度會面。

而特朗普則在他的臉書(Facebook)網頁上稱“很高興能啟動精彩的友好關係”,特朗普對安倍在赴秘魯出席亞太經合組織(APEC)首腦峰會前拜訪自己在紐約的住處的做法給予肯定,表示“很高興”。他歡迎安倍來訪,並展現出構建首腦間關係的意願。特朗普也發表了他滿面笑容與安倍合影的照片。

為什麼安倍晉三急着見特朗普?分析認為,可能是因為在美國的盟友中,很少有一個國家像日本那樣,為特朗普的競選言論感到緊張不安。安倍可能也曾擔心與特朗普的初期交往不順利,因為他9月來紐約參加聯合國大會時會見了當時勝選呼聲很高的希拉里•克林頓,並沒有會見特朗普。

因為特朗普在競選期間對包括與日本和韓國亞洲的長期盟友之間的關係等議題作出過令人震驚的表態。

首先在軍事領域。眾所周知,二戰後,美國成為日本最重要的盟友,在法律上有義務保護日本免受襲擊,為此,目前有大約5萬人的美國軍隊駐紮在日本,對於朝鮮日益增強的威脅和越來越強硬的中國而言,這是有力的威懾。但特朗普在競選期間曾表示,他可能會撤回這些美國部隊,建議日本和韓國擁有自己的核武器。與此同時,特朗普在競選期間反覆就貿易問題指責日本,批評它不為自己的防務問題支付更多費用。

因此有分析認為,安倍此次前往紐約就是想弄清楚,特朗普的這些言論在多大程度上是認真的。安倍表示不便透露與特朗普會談的內容,但從兩人的表態看,會談十分順利,在美國今後的亞洲政策,尤其是對日本的政策問題上,安倍似乎也吃了定心丸。

那麼,特朗普競選期間對與亞洲問題的表態究竟有多少實現的可能性?

據《紐約時報》分析,大部分美國總統在競選中的承諾都不會得到兌現,而如果特朗普真的堅持競選承諾,從日本和韓國撤軍,勢必也會遭到國會議員、國務院官員、外交官和軍事顧問的反對。因為,美日聯盟自“二戰”結束以來一直存在,而且在太平洋兩岸獲得很多支持。許多專家也認為,美國部隊不只是在保障日本的安全,也是在維護美國自己在亞洲的利益。

儘管沒有國內及國際政治外交經驗,特朗普也沒有把話說絕,他說,維持駐日韓軍事基地的條件是,日韓兩國家對駐軍費用“支付他們應該付的那部分”,目前兩國各支付美國駐軍費用的一半,有跡象顯示,日本可能願意支付更多或做得更多,根據五角大樓的預算,今年用於維持在沖繩和日本其他地方的美國部隊和基地的開支約為55億美元。日本也計畫掏出18億美元支持這些基地,另外還會花費至少40億美元用於相關的支出,包括給容納這些基地的社區提供補償,以及美軍重新安置的費用。

特朗普在日韓建立自己“核保護傘”問題上也表現出前後矛盾的態度,在競選過程中,特朗普曾公開反對美國花錢給日本和韓國等沒有核武器的盟友提供所謂的“核保護傘”。今年3月,特朗普告訴《紐約時報》,他不反對這些國家建自己的核武庫,但本周他又在推特上否認自己曾講過這些話。

但無論如何,這一點幾乎也是不可能實現的,因為日本已經承諾遵守《核不擴散條約》。安倍也重申了日本不會發展原子武器的承諾。因為在這個全世界唯一曾受到過核武器襲擊的國家,任何想要這麼做的舉動都會遭到公眾的激烈反對。

另外,美國新當選總統給美日關係帶來的挑戰在貿易領域,主要是跨太平洋夥伴關係協定問題,安倍是對《跨太平洋夥伴關係協定》(簡稱TPP)最熱心的領導人之一。而特朗普曾在總統競選期間多次批評TPP。為了達成協議,令日本製造商能在出口美國和其他市場時享受免關稅待遇,安倍在農業進口上做出了在政治上十分艱難的讓步。而日本的另一個考慮是,貿易夥伴關係可以拉高日本疲軟的經濟增長率,對在該地區迅速崛起的超級大國  中國起到制衡作用。對這個奧巴馬本人已經放棄推動的協議,安倍晉三14日在參院跨太平洋夥伴關係協定(TPP)特別委員會上就TPP表示:“在美國處於政權交接過渡期的當下,必須由我國來主導(使TPP)儘早生效。”他再次強調日本將爭取使TPP早日獲得批准。

在此問題上,特朗普曾表示,他在原則上支持自由貿易,但希望能爭取到對美國“更有利的協議”。這到底意味着什麼,目前仍是個謎。

日本媒體報道認為,為使主張退出跨太平洋夥伴關係協定的特朗普不會真決定退出,安倍考慮以構築自由貿易圈有利於美國利益為由 繼續進行說服。成功與否或將影響安倍的政權運營。

另外,安倍晉三和特朗普會面期間,特朗普的大女兒伊萬卡和女婿在場,有傳聞甚至說,伊萬卡有可能出任美國駐日大使一職,如果這一傳言成真,無疑會凸顯特朗普對與日本關係的重視。

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