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特朗普決定美國退出《巴黎氣候協定》

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美國總統特朗普在6月1日星期四下午宣布:美國將退出2015年達成的《巴黎氣候協定》。這項曾經得到195個國家支持的全球氣候變化協定因此經受特別的考驗。

美國總統特朗普
美國總統特朗普 ©REUTERS/Jonathan Ernst
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美國總統特朗普宣布說:為了保護美國和美國人民,他做出了退出巴黎氣候協定的決定。但他也指出:如果以公平合理的方式對待美國的話,他就準備談判新的能夠保護美國和美國納稅人利益的氣候協議。特朗普直言不諱地說:如果大家重新談判能夠達成協議的話,就好,否則也就活該。因為他認為奧巴馬總統所簽訂的巴黎氣候協議損害了美國的利益,而他不能簽署有損美國利益的協議。

特朗普批評指出:巴黎氣候協議的作用是讓美國納稅人為打碎的罐子埋單,代價是降低生活質量,使得經濟和生產衰退。而美國不打算為氣候問題付出巨大的代價,巴黎氣候協議一方面對最大的污染國沒有規定明顯的規範措施,另一方面阻止美國的不污染的煤炭工業發展,而一些這樣的煤礦已經開始運作了。特朗普還承諾將把美國變成最清潔最環保的國家,要讓美國的水和天空成為世界上最為清潔的。

美國總統特朗普退出2015年《巴黎氣候協定》的決定,必然將取悅於特朗普在美國共和黨的基本盤,也會激怒環保人士以及美國的盟國。

下面回顧一下《巴黎氣候協議》的內容是什麼?

巴黎協議旨在限制因氣體排放所造成的全球溫度上升。有害氣體或排放物是經由工廠或農業活動產出,會造成氣候變化、全球暖化。

簽約國同意:
• 讓全球平均氣溫升高不超過2攝氏度,並且朝着不超過1.5攝氏度的目標努力。

• 限制人類行動排放的溫室氣體量至與樹、土壤、海洋等自然界可以吸收的量,預計在2050年至2100年間完成此目標。
• 每五年檢視各國碳減排成果以強化行動。

• 富國向窮國提供“氣候金援”來適應氣候變化並協助發展可再生能源。

迄今世界上195個國家有147個批准該協議,包括美國在內。協議在美國境內於去年11月生效。與此同時,聯合國環境署的年度報告指,各國目前的減排量仍然遠遠不夠。該報告指,即使巴黎氣候協議的計畫完全得到執行,預計到2030年的氣體排放量仍然會令氣溫上升的趨勢維持,如果趨勢延續可令全球氣溫至本世紀末時上升2.9至3.4度。

在美國,去年11月16日,特朗普當選美國總統的一周後,包括耐克在內的美國365家公司共同向特朗普呼籲不要退出巴黎氣候協議,認為如果不遵守減少溫室氣體的目標將對美國的繁榮形成威脅,而相反的選擇才能加強美國的競爭力。這些美國大企業還表示:不管特朗普的決定如何,他們仍然會遵守巴黎氣候協定減少溫室氣體效應的目標。這之後的7個月以來,這些美國企業繼續努力,5月30日,電腦巨頭蘋果公司總裁庫克面見特朗普要求他遵守巴黎協議。第二天有美國大公司表示:如果特朗普政府退出巴黎協議的話,他們就將不再參與政府的諮詢委員會活動。除了通過電視廣告宣傳以外,包括谷歌蘋果臉書在內的25個美國重要公司周四通過“紐約時報”和“華盛頓時報”,最後一次要求特朗普不要做出退出巴黎協議的決定。

有報道說,在特朗普政府內部,也有一些人不希望退出巴黎協議,比如特朗普的大女兒伊萬卡並不隱諱自己的立場,特朗普的主要經濟顧問加里·孔恩(Gary Cohn)也公開表示並不看好煤炭經濟,與特朗普唱了反調。不贊成退出巴黎協議的美國高官還有國務卿雷克斯·蒂爾森(Rex Tillerson)和環境部長里克·佩里(Rick Perry),前者曾經是埃索石油公司總裁,後者曾經是美國得克薩斯州的州長。他們認為美國留在巴黎協議中,有利於美國敦促別國加快減排步伐。

無論是在在美國共和黨內,還是在民主黨內,都有人認為:美國退出巴黎協議將比2001年美國布什政府退出京都協議的惡劣影響更大。這將嚴重危害美國與傳統盟友間的信譽,將成為一個歷史性錯誤。4月24日美國眾議院48位民主黨議員中的40位寫信給特朗普要求留在巴黎協議之中,三天後,十幾位美國共和黨眾議員也採取了同樣行動。

特朗普宣布退出巴黎氣候協議後,法德意等歐洲國家領袖表示遺憾,但拒絕特朗普“重新談判”的要求。

據法新社報道:法國總統馬克龍周四曾經與特朗普直接通話,當特朗普說要重新談判氣候協議時,馬克龍告訴他:對巴黎氣候協議,沒有任何東西可以再談判。

法國總統府的文告也指出:法國對美國的決定感到遺憾,法國將和美國繼續合作,但在氣候議題上沒有什麼可再談的。法國總統,德國總理和意大利總理在這一問題上保持共同立場。

美國前總統奧巴馬批評特朗普此舉是“拒絕未來”,法國前總統奧朗德表示:這並不能阻止全球與溫室氣體升高做鬥爭的趨勢。聯合國秘書長也對美國總統的決定深表遺憾。

 

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