歐盟召開峰會討論建立財政新規

歐盟峰會今天(30日)下午在布魯塞爾開幕, 這次峰會主要要通過一個被稱作“金科玉律”的更嚴格的財政預算協議。歐盟領袖希望通過新年的第一場峰會建立新的財政紀律, 從而使成員國開始走出主權債務危機造成的困局。

歐洲聯盟 圖片/Union Europea

這次峰會將在巴黎時間15時在布魯塞爾開幕，全程也只有幾個小時。雖然與此同時，比利時正在舉行一場全國規模的大罷工，但這次峰會卻是幾個月以來，第一次不是在一種絕對緊張的圍繞拯救歐元的狀態下召開的。法國總統薩科齊表示，歐盟已經走出深陷谷底的狀態。他認為“危機在減緩”。但是，無論如何，作為歐元區的重病號希臘仍然使各成員國擔心。希臘還在與持有其巨額債務的銀行談判，希望這些銀行能夠放棄大約1000億歐元的借債。與此同時，德國也對向希臘續藉此前歐盟承諾的1300億歐元的款項很有保留。

不過，這一次峰會最重要的是要通過一個在歐盟境內實現整體性財政平衡的新條約。這一條約的內容有：成員國將保證做到財政平衡甚至有盈餘。成員國的財政赤字應遠遠低於國民生產總值的60%以下；每一個成員國在預算嚴重超標的情況下，必須要有一個自動啟動的修改機制。

各成員國最好能把新的預算條約寫進憲法，真正成為“金科玉律”，但這一點並不強求。只要有相應的法律作保障即可。

在新的條約通過後，歐洲法院將核實各成員國落實財政預算的情況，如果發現賬目出了問題，可以對成員國採取罰款制裁，制裁金額相當於該國國民生產總值的0.1%。

新條約規定，各國年度公共赤字一般不得超過3%，超過後一定時間就自動遭到懲罰。

這一新的條約將會有26個成員國簽署，因為英國反對通過這一條約。按照規定，只要其中的12國正式批准了這一條約，就開始正式實施。