面對各成員國遲遲不願啟動難民安置措施，歐盟委員會4日星期三拿出新方案：各成員國如果不願接納分配的難民的話，將必須為每名拒收的難民支付25萬歐元的費用。
面對歐盟各成員國遲遲不願啟動難民安置措施，歐盟委員會4日星期三就成員國收容難民的問題提出了一個新的計畫，該計畫包括一個“公平機制”，要求各國接受一定數量的難民，否則，如果某一成員國拒收難民，就會被重罰，需要支付相當於罰款的金額。該計畫旨在減輕希臘和意大利等國的負擔，但立即在中歐和東歐國家引起強烈反彈，引來中東歐各國政府的譴責，這些國家之前就沒有理會歐盟要求所有成員國接受難民配額的呼籲。
歐盟委員會4日星期三提出的這個新計畫是為了改革歐盟現有的難民庇護制度也就是“都柏林制度”。根據“都柏林制度”，難民應該是在進入歐盟時所在的國家遞交難民庇護申請，而新提出的這個建議的一個引人注目的內容，則是設立一個“公平機制”，為歐盟28個成員國分別制定各成員國應該接受的難民配額比例。
這個新的分配計畫是，首先計算歐盟各成員國可以接受的難民配額，各成員國可以接受的難民配額是依據各成員國的人口多少和財富狀況而確定的，如果某一成員國接受的難民數量達到了配額的50%的話，這種情況下，就要把難民安置到其他歐盟成員國。另外，歐盟成員國可以拒收難民一年，但必須向收容難民的歐盟成員國繳納罰款，拒收難民的歐盟成員國要為每名被拒收的難民繳納25萬歐元的罰款。
歐盟委員會4日星期三提出的這個新計畫還包括加速庇護申請案的處理程序，及加強管制難民流動，這都須要獲得成員國政府和歐洲議會的支持，這項提案還需要取得歐盟理事會與歐洲議會的同意。相關官員預期，這是個棘手的過程，須要修改許多法案。
歐盟各國領導人去年同意重新安置16萬滯留在希臘的難民，但各國動作緩慢，至今安置人數寥寥可數，僅1441人被重新安置到其他歐盟國家。面對歐盟各國遲遲不願啟動難民安置措施，歐盟執委會星期三才又拿出了新方案，如果一個成員國不願意接納分配的難民人數的話，將必須為每一個難民名額支付25萬歐元的高額費用。
就4日星期三提出的這個計畫，歐盟委員會自認為是提出了一個“公平機制”，因為，對於因國內因素暫時無法接納難民的成員國，歐盟同意他們以每名難民25萬歐元的代價，給代為安置的國家做為各項支出之用。
歐盟委員會副主席蒂默曼斯說，“所有成員國都要作出貢獻，以示團結。”據說，接納一個移民，所需的金額估計為將近30萬美元。
不過，這一計畫立即在中歐和東歐國家引起強烈反彈，引來中東歐各國政府的譴責。匈牙利外交部長指責說，這是“勒索”的行為。
另外，歐盟委員會周三也對暫停實施申根公約的成員國開了綠燈，同意這些國家，在申根簽約國內重啟邊境管制的時間，可以再延長6個月。這意味着德國、奧地利、瑞典、丹麥與挪威等國都可以延長目前已經進行中的邊境管制6個月。歐盟委員會強調，延長邊境管制只是暫時措施，歐盟委員會希望到今年年底，申根境內所有國家能全面取消邊境管制，重回申根公約路線圖。
此外，歐盟委員會周三也像預期的那樣，提出給予土耳其居民90天觀光免申根簽證優惠措施。這是作為3月中旬和土耳其召開高峰會議時，土耳其同意協助歐盟將難民安置在土耳其的交換條件。