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意大利動用公共財拯救其第三大銀 萬眾監視

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在歐盟及意大利人目光萬眾聚焦監視下,意大利政府開始動用納稅人的公共財基金以拯救西雅那銀行(Monte dei pascht di Siena,簡稱MPS);該國政府周五宣布了這項決定。意大利被專家評為是歐洲的經濟斷層帶,其公債及壞帳一堆的銀行業都處於一觸即發的‘火藥桶’。

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與意大利金融有緊密連帶關係的歐盟及荷包有遭損失危機的意大利納稅人都當然爾地小心監視意大利政府此項行動是否能正確地釋出基金拯救銀行。

這家意大利的第三大銀行 --- 西雅那銀行,歷經幾個月的苟延殘喘後,意大利政府於上周五決定要公布其動用公共財援救該銀行的計畫細節。意大利財政部是該銀行的主要股東,將擁有這個資本連體嬰大部分的資金。如今既然行政代表Morelli仍然留在原職位,所以進行的改革就是原則性的了。而新工業計畫將在未來幾周內提出來,不過幾乎與7月是歐洲央行所同意的計畫內容相同。增加資金50以歐元仍是當務之急,同時政府也接收高達約280億歐元的壞帳。

為此問題,意大利政府啟動了緊急拯救銀行所設的基金200億歐元,政府巨額挹注款額入此基金也導致了公共赤字的增加。以前所採取“自願”方式地把債券轉換成股市的運作方式,從今起,改為“被迫必要”的方式。不過委員會主席GENTILONI努力進行西雅那銀行的求助計畫,他向儲戶們提出百分之百的保證。這項計畫的數據尚未出爐,但根據專家估計約為70億歐元,大約有四萬多名個人投資戶購買力債券,而他們當中大多數人事先並不知道所冒的這些風險。

在今年7月,英國脫歐公投之後,市場紛紛猜測,意大利可能就是歐盟下一顆即將引爆的“炸彈”。因此意大利銀行股遭到重挫,動搖意大利經濟的金融根基,分析人士就已經擔憂,同時有可能蔓延至其他歐盟國家。分析指出,這場危機可能把意大利重新拖入經濟衰退,甚至會造成希臘式的崩跌,而歐洲將發現幾乎不可能阻止。

意大利銀行背負大量壞帳
數據顯示,歐元區上市的銀行中,意大利銀行製造出的壞賬佔了一半。根據外媒指出,意大利銀行業的兩千億歐元的貸款似乎沒法收回了。
而意大利本身的央行數據也顯示,其國內銀行的不良貸款達到3600億歐元。

此前,分析人士已經指出,政治面及金融面易受風吹草動影響,在危機時,意大利政經脆弱的影響,常被形容為“大到難以挽救”,所以儘管它的銀行業和英國脫歐的直接經濟相關處很少,但只要出現一個全球性的震撼,對意大利都可能引發大震蕩。

一名前IMF官員匿名當時就指出:“基本上,意大利是歐洲的斷層帶,公共債務和銀行業都處於一觸即發的‘火藥桶’,他們憑藉著不承認在系統中累積虧損的做法,讓他們得以繼續運轉下去。真正的問題是,最後終將有人要承擔損失。”

感覺糟蹋浪費掉
歐盟委員會現今“注意到”這項意大利政府以公款支持的拯救銀行計畫,委員會立場是“完全支持”強化意大利銀行領域的目標,但同時也要求他們遵守歐盟的法律。意大利政府不僅僅在歐盟的監督西進行拯救銀行行動,他也是在引發輿論沸騰的關注及壓力下使用意大利納稅人的這筆大錢。而大部分壓抑着憤怒的民眾充斥着“公帑被浪費”的感覺。這種國家方面應該有的預防性再投資,很早之前就該開始了。一些人認為,字2012年,當歐洲讓德國、西班牙或愛爾蘭動用政府基金來強化他們的銀行時,意大利政府就應該採取行動的。

浪費了時間、錯過了光陰,智慧導致企業的脆弱性更加惡化,讓存款戶陷入困境,並壓抑了該國的經濟成長。在2011年至2015年間,西雅那銀行共損失了140億歐元,並進行了兩次80億歐元的增加資本作業,這些錢,如今都可說打了水漂、煙消雲散了。

對於意大利經濟部長巴多安來說,根據幾年夏天,歐盟對西雅那銀行的壓力測試所顯示出的需求,當局將使用足夠的金額來供應這項所需。西雅那銀行在上次的歐洲銀行壓力測試成績是排在好成績名單榜的最後一名。所以巴多安認為,它應該可以很快就重新找回自己企業能力。

如今,整個意大利媒體要求國家應通過一項創業邏輯,以藉着透過雖然痛苦但嚴厲的結構重組計畫來矯治其弱點。這是吸引未來投資人所必須付出的代價,也因此才能讓此次政府對銀行的救援不至於成為第N次的公共財介入,其結果仍是打水漂的救援行動。
 

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