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柏林飛鴻

從阿姆里恐襲案看德國的安全漏洞

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12月19日,德國難民和危險份子阿姆里(Anis Amri)在柏林劫持一輛卡車,衝向柏林市中心的一個聖誕市場,造成12人死亡,50多人受傷。阿姆里經法國逃到意大利,在警方檢查身份時被警方擊斃。卡車恐襲到現在已將近一個月,但阿姆里案引發的疑團和牽出的安全漏洞卻越來越多。官方如何亡羊補牢,成了公眾關注的話題。

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根據官方的調查結果,阿姆里在德國至少使用了14種身份,在德國多個地點申報難民並領取多個社會福利。除了騙取社會福利外,他還吸毒和販毒。他當年在來源國突尼斯便是因為販毒犯了案子而逃出來加入了難民隊伍。雖然德國安全部門早已把他定為伊斯蘭危險份子,但他為什麼可以到處旅行,而且在作案前沒有受到監視,這是至今沒有完全解開的疑團。《圖片報》報道說,正因為官方後來發現他吸毒,於是不再把他當伊斯蘭極端份子對待,從而做出了錯誤判斷。

阿姆里曾和北威州刑警局一位線人有關係,也引人生疑。這位伊斯蘭份子圈內線人曾至少一次開車將阿姆里送往柏林。阿姆里也曾向線人吹噓過自己的恐襲計畫並打聽過獲取武器的途徑。雖然德國內政部和北威州內政部均否認阿姆里也是線人,但媒體懷疑,官方是不是出於要聘用他來當線人或要讓他成為消息源的考慮,所以由着他亂跑?多位在野黨政要也認為,這內中有貓膩。

因為疑團很多,基民盟/基社盟姊妹黨現在要求聯邦議會設立阿姆里案調查委員會,查明安全部門的合作是否有漏洞。社民黨甚至要求派遣調查專員。阿姆里案看樣子一下子還了結不了。

阿姆里由危險份子一躍成為恐怖份子,使公眾對危險份子群倍感擔憂。根據官方公布的數據,德國目前生活有548名危險份子,其中224名沒有德國護照,62名是未獲得避難權的難民。

為避免危險份子再次製造恐襲,基民盟籍內政部長德梅齊埃(Thomas de Maizière)和社民黨籍司法部長馬斯(Haiko Maas)上周商談三小時後,共同推出了加強安保一攬子方案。這其中包括強迫危險份子帶上電子腳鐐、將危險份子遣返拘留延長到18個月等。另外,政府還將加大壓力,以便來源國儘快回收危險份子和未獲避難權的難民。未獲得避難權的阿姆里就是因為來源國突尼斯遲遲不接收,使德國無可奈何,只好捉了又放,由他亂跑。而阿姆里並非個例。來源國不合作的情況很普遍,非洲國家尤其讓德國頭痛。應遣返難民長時間滯留德國的現象很普遍。

阿姆里案牽出的另一個大問題是:如何阻止清真寺和伊斯蘭團體傳播仇恨和極端思想、培養和招募極端份子?阿姆里曾在德國各地的清真寺里得到很多支持。如何讓清真寺依法守法,這是一個很棘手的問題。而這個安全漏洞似乎比危險份子更難捕捉、更難堵塞。

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