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特蕾莎•梅忙自保 歐盟急盼脫歐談判

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大選落幕48小時後,英國首相特蕾莎•梅10日召集內閣會議,一方面重組內閣,另一方面嘗試面對事與願違的選舉結果,爭回主動。但在歐洲聯盟領導人一再呼籲按時啟動英國退歐談判之際,特蕾莎•梅現在首先需要避免自己被迫出局的可能。

2017年6月9日,特蕾莎-梅前往伯明翰宮請求女王允許她重組內閣。
2017年6月9日,特蕾莎-梅前往伯明翰宮請求女王允許她重組內閣。 圖片來源:路透社/Hannah Mckay
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在英國公民投票意外選擇退出歐洲聯盟一年之後,原本希望通過提前選舉,明確英國退歐談判形勢的特蕾莎•梅顯然不僅作繭自縛,也讓本就會艱難漫長的退歐進程變得形勢更加迷茫。周五,特蕾莎•梅宣布維持其前任政府的主要成員,並前往伯明翰宮請求女王允許她重新組閣。周六,她召開選舉後首次內閣會議,完成組閣,尤其是替換9名選舉失敗的成員。但要求她辭職下台的呼聲還在繼續,而大選受挫也加劇了保守黨內部圍繞是退出歐盟還是留在歐盟的兩大陣營間的緊張關係。要她下台的呼聲不僅來自反對黨,甚至也來自其保守派陣營。特蕾莎•梅本人表示她不會辭職,理由是英國退歐談判啟動在即,首相易人不利於談判所必需的政治穩定。但在英國媒體看來,梅首相面對的被動處境無可置疑。立場傾向英國退出歐盟的《每日電訊報》10日寫道:梅首相正為留任首相而戰;就連此前一直堅決支持特蕾莎•梅的《每日郵報》也不得不承認:保守黨內對特蕾莎怨聲載道;立場保守的《泰晤士報》稱梅首相“眼望萬丈深淵”;《太陽報》則肯定地寫道:她完了!

根據選舉的最後結果,保守黨雖然仍然是國會第一大黨,但卻以7席之差,痛失原本在議會下院擁有的絕對多數地位,將不得不尋求與擁有10個議席的北愛爾蘭統一黨聯合,以期形成絕對多數,保證政府議案在國會順利通過。而這項聯合也將使得英國政府在北愛爾蘭問題上本應遵守的中立變得脆弱。與此同時,最大的在野黨工黨雖然也同樣未能贏得絕對多數席位,但因為比上屆國會多得30個席位,在新議會中自然以其262席而變得強勢。工黨領袖科爾賓一方面呼籲梅首相辭職,另一方面表示工黨已為組建少數內閣做好準備。

6月13日,新國會將進行首次會面。6月19日,新國會將正式就職,而這一天也是英國與歐盟原定啟動脫歐談判的日子。大部分評論人士認為,特蕾莎•梅即使能留任首相,其地位也難說穩定,《太陽報》甚至認為她最多能留任幾個月。

地位明顯削弱的特蕾莎•梅將面對多種因素的掣肘。在其個人政治前途懸念之外,她能否領導新內閣繼續她此前聲明的強硬脫歐談判立場變成了未知數。對於歐盟來說,這次選舉結果讓本就猶如亂麻的談判變得更加難以理出頭緒。按照規定,英國脫離歐盟應當在2019年3月底變成現實,但實際上,自英國在去年6月23日的公民投票中選擇退出歐盟後,時至今日,相關的談判一直未能啟動。特蕾莎•梅原本希望提前組織立法選舉,加強保守黨在國會的地位,讓政府在預定6月19日啟動與歐盟的談判時擁有強有力的國會支持。歐洲聯盟也期待這次選舉能夠明確英國脫歐公民投票後不甚明朗的輿論形勢。但儘管特蕾莎•梅周五決定維持前屆政府主要成員,尤其是鮑里斯•約翰遜將繼續留任負責英國脫歐事務,這在一定程度上,至少是在表面上維持了英國政府在脫歐談判問題上的政策延續性,但選舉的最終結果帶來的不確定性令歐盟方面擔心終於可以啟動的談判會再次延遲。自周五起,歐盟領導人陸續表態,呼籲如期、儘快啟動相關談判。歐盟負責英國脫歐談判的首席代表Michel Barnier 周五通過社交媒體推特表示,歐盟將等待英國方面做好準備;歐盟理事會主席圖斯克呼籲英國做最大努力,避免雙方無法達成協議的結局;歐盟委員會主席容克則強調歐盟委員會已經做好準備,他提醒英國避免相關談判再有延遲。德國總理默克爾周五也在抵達墨西哥訪問的時候,呼籲按照既定時間表,儘快啟動英國退歐談判。不過,歐盟委員會德國專員厄廷格則認為大選過後,英國變成了一個地位削弱的夥伴,這對談判雙方都不利,因為歐盟需要參加談判的英國政府有行動能力。歐洲議會負責英國脫歐談判事務的比利時前首相伏思達(Guy Verhofstadt)認為,梅首相讓本就複雜的談判變得更加複雜。歐洲議會社會黨人議員領頭人Gianni Pittella則指出,特蕾莎梅無論在英國還是在歐洲都不再能取信於人。

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