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拜登支持放寬烏克蘭戰後加入北約程序的計畫

據美國新聞網站Axio報導,兩名消息人士透露,拜登(Joe Biden)總統支持由北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)的提出一項計畫,即宣布烏克蘭無需完成北約“成員國行動計畫”(MAP)即可加入該聯盟。

烏克蘭總統澤連斯基與美國總統拜登資料圖片
烏克蘭總統澤連斯基與美國總統拜登資料圖片 © 路透社圖片
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報導指,在下個月將於立陶宛首都維爾紐斯舉行的北約峰會前,盟國在如何處理烏克蘭未來的成員國資格問題上出現了嚴重分歧。現在就將烏克蘭納入北約的安全保護傘,實際上意味着定下了與俄羅斯的戰爭。然而,烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)認為,烏方已經證明了該國對聯盟的價值,必須給其一個具體的入盟途徑。

據報道,拜登和德國總理朔爾茨(Olaf Scholz)是不願意超越2008年作出的,烏克蘭有朝一日將成為北約成員國的承諾的人之一。不過,東歐的幾個北約盟國已經接受了澤連斯基的呼籲,並向拜登施壓,要求其同意表明烏克蘭將儘早而不是推遲入盟。

這兩位消息人士說,斯托爾滕貝格周二在白宮提出了一項建議,即北約將聲明烏克蘭已經在加入方面取得了進展,並且不需要完成其他東歐成員國在入盟前所經歷的逐步的“成員國行動計畫”過程。這一過程規定了具體的標準和改革,可能需要幾年甚至幾十年的時間來完成。據悉,參與“成員國行動計畫”的國家會被認為是北約候選國。成為北約候選國之後,需等待北約的正式邀請以及北約成員國的批准。

但該提案仍要求烏克蘭進行改革,而且與東歐的北約成員國的願望相反,它不會為烏克蘭的加入附加任何時間框架。美國官員表示,該提案超出了北約國家的首選路線,這些國家擔心烏克蘭的加入會加劇西方與俄羅斯的對峙。這位高級官員拒絕透露這些國家的名稱,但法國、德國和美國的官員過去曾敦促謹慎行事。

其中一位消息人士說,拜登一直在尋找能夠統一北約的“中間地帶”的解決方案,並支持這一想法。目前還不清楚斯托爾滕貝格的提案是否能讓澤連斯基和其他30個北約成員國滿意。《華盛頓郵報》率先報道說,拜登暫時支持這位北約秘書長的建議。

根據該計畫,北約將宣布烏克蘭可以繞過聯盟的“成員國行動計畫”,在這個過程中,候選國在採取步驟達到北約的國防和其他事項標準時,會得到評估和建議。這將使烏克蘭與北約新成員國芬蘭歸為一類,後者跳過了這個步驟。相比之下,北馬其頓在2020年加入北約之前參加了一個長達20年的“成員國行動計畫”。

美國國家安全委員會的一位發言人表示,“我們致力於北約的門戶開放政策。任何聯盟的決定都是31個盟國和有志於此的國家之間的事。”報導提及,與此同時,美國、法國、德國和英國也一直在討論所謂的“以色列選項”,即這些國家承諾長期武裝和支持烏克蘭,但不承諾保衛它。

該發言人證實,美國和其他盟國正在舉行會談,“討論我們如何向烏克蘭保證他們的長期安全,以便在這場戰爭結束後阻止任何未來的侵略”。雖然這些協議將是個別國家和烏克蘭之間的,而不是整個北約聯盟的,但它們可能會在7月11日至12日舉行的維爾紐斯峰會前後推出。

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