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歐盟/女權

歐洲議會通過首項反對針對婦女暴力行為法案

4月24日,本屆歐洲議會在任期結束前通過首項反對針對婦女暴力行為法案,為歐盟27國懲治針對女性的割禮、強迫婚姻或網絡霸凌行為提供共同的法律框架。但強迫性行為因各國定義不同而沒能被納入這項法案。

歐洲議會2024年4月24日通過第一項反對針對女性的暴力行為的法案。圖為4月23日法國斯特拉斯堡歐洲議會議事大廳場景。
歐洲議會2024年4月24日通過第一項反對針對女性的暴力行為的法案。圖為4月23日法國斯特拉斯堡歐洲議會議事大廳場景。 AP - Jean-Francois Badias
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24日,歐洲議會以壓倒性多數通過了這項已經討論多時的法案。522票贊成,27票反對。法案報告人之一、右翼的歐洲人民黨議員弗郎西斯-菲茨傑拉德(Frances Fitzgerald )表示,這項法案將可以預防針對女性的暴力,保護受害者,追究害人者,也有助於全方位打擊針對女性的惡性犯罪行為。

該法案的另一位報告人是來自左翼陣營的埃文-英吉爾(Evin Incir )。她表示,這項法案獲得通過是公正與平等在整個歐洲聯盟的勝利。

這項法案獲得通過意味着在歐盟27國全境範圍內,針對女性的生殖器殘割、強迫婚姻、未經允許分享私密影像或網絡霸凌等行為都將被看作是犯罪行為,並在27國內統一刑罰。

國際人權組織國際特赦女性權益事務負責人羅拉-舒曼(Lola Schulmann)尤其認為,這是在保護女性權益方面邁出的重要的第一步。它可以幫助公民社會對那些目前打擊針對女性的暴力行為措施不力的國家保持壓力。

遺憾的是,最典型的針對女性的暴力——強迫性行為,沒有被列入這項法案的統一定罪清單。其中原因是27個成員國沒能就如何定義強迫性行為達成共識。

根據法新社的介紹,歐盟委員會2022年3月提交的法案文本中,將沒有對方同意的性行為定義為強迫性行為,歐洲議會以及比利時、盧森堡、希臘、意大利、瑞典等國都認同這種表述。但另外十餘個成員國表示反對。尤其是法國、德國和匈牙利都認為,強迫性行為不屬於歐盟立法職權範疇。

法國政府的立場尤其引來諸多批評。法案報告人之一埃文-英吉爾特別點名法國總統馬克龍與極度保守的匈牙利總理歐爾班,認為他們阻止歐盟這項法案可以走得更遠。

歐洲人民黨議員   娜塔麗-克林歐斯特雷(Nathalie Colin-Oesterlé)也對此遺憾地表示,一項反對針對女性的暴力行為的政令不包含強迫性行為,真是不可思議。

國際特赦組織得羅拉-舒曼雖然肯定這項保護女性免受暴力行為法案有積極意義,但也對法案未能將當事人同意與否概念納入強迫性行為定義,也未能明確將女性性工作者或沒有合法身分證件的女性等群體定義為易受害目標群體感到遺憾。

這是本屆歐洲議會任期結束前最後通過的法案之一。6月7日至9日,歐盟27國將投票選出新一屆歐洲議會。鑒於各項民意調查都顯示極右翼政黨來勢不凡,這項法案此時獲得通過也另有一番政治意義。

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