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法國退休改革法案惹爭議

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法國政府推出的退休體制改革法案,再次引發大規模的社會風潮。繼法國工人力量工會於6月16日在巴黎舉行了示威活動之後,其他幾家大的工會組織在6月24日這一天,也發起全國範圍的大罷工。反對黨也發出強烈呼聲,一致反對相關法案。

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根據這項退休改革法案,法國將從2011年7月起,將現行的法定退休年齡,以每年四個月的速度逐步提升,達到在2018年,將法定退休年齡提高到62歲的目標。此外,能夠領取全額退休金的退休年齡,也將在同段時間內,從65歲提升至67歲。政府公布的數據顯示:如果不對退休金制度進行重大改革,2010年,法國退休金赤字將達到323億歐元;2018年則將達到423億歐元。

退休改革法案稱,將法定退休年齡提高兩年,可在八年內,彌補50%的退休赤字。此外,政府還將通過節省公共開支及對高收入者和資產性收入徵稅等手段,填補剩餘虧空。

法國法定的退休年齡自1983年由當時的社會黨政府確立為60歲以來,近三十年間從未改變。隨着人口壽命地不斷增加,國家退休金財政虧空不斷加大。改革勢在必行。但是,退休改革法案仍然引起巨大爭議。《世界報》發表文章指出:國家退休金財政虧空不斷加大,“政府陷入赤字與退休夾縫之間的尷尬境地。”

6月24日舉行的全國性大罷工,導致公交系統幾近癱瘓,被視為是工會組織與總統薩科齊之間的又一次較量。這項法案的反對者認為:6月24日的全國性動員僅僅是一個開始。左翼黨派表示:這一天的行動“是一次勝利”。巴黎市長德拉鍩埃認為:政府錯誤地低估了工薪人員的決心。社會黨發言人布諾-哈蒙指出:這次動員將迫使政府面對現實。總書記奧伯利稱:薩科齊未與工會組織乃至反對派展開接觸的做法,無異於在大街上公開蔑視全體法國民眾。社會黨議員讓-馬克-埃羅指出:退休改革侵犯了參加工作早、工作強度大的工人階層的利益,是“非常不公正的”。

各大工會組織表示:24日的示威活動,僅僅是“一次預演”,他們將在整個夏季維持對政府的壓力,努力說服國會議員改變對法案的立場,並準備在九月份結束夏季長假後發起新的抗議活動。

左派陣營內表現出的唯一相左的觀點,是前社會黨總理米歇爾-羅卡爾的一番表態。羅卡爾批評社會黨將退休合法年齡視為“一種象徵”的做法,是“打錯了戰役”。他認為,這項由勞工部長埃里克-韋爾特推出的退休改革,是“不可忽視”的“勇敢之舉”。儘管政府採取的“強行手段”令人遺憾。
多數執政黨方面則極力維護法案的必要性。就業部副部長瓦奎茲向媒體表示:面對民眾的憂慮情緒,政府當局應該採取更多地傾聽方式,但不應改變這項“正確改革”的方向。
總統薩科齊承諾將與工會方面繼續對話,並可能更改法案中的部分內容。但在將退休年齡上調至62歲這一點上,決不會讓步。

在全國性大罷工後的第二天,始終對相關法案持謹慎態度的法國總理菲永公開表示:政府將堅持退休改革,不會在主要原則上作出妥協。菲永稱,目前設想改變國內生產總值預期為時過早,政府在認為法國經濟復蘇會脫離軌道的情況下,可能會採取進一步措施。

這項退休改革法案將於今年九月送交議會。獲得參議院及國民議會兩院通過後,將在全國範圍內推廣實施。
 

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