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法律生活

法國司法官工會聯盟對司法現狀感到不安

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為期兩天的第36屆法國司法官工會聯盟大會於11月19日周五和20日周六兩天在法國西北部城市雷恩(Rennes)舉行。新任法國司法部長梅爾西耶也出席了這一大會並做發言。法國司法部網站上的報道指出,參加第36屆法國司法官工會聯盟大會是司法部長梅爾西耶上任後的首次正式外出活動。

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據介紹,在今年大會期間,法國司法官工會聯盟對外透露,法官自殺現象可能會是新任司法部長需要面對的棘手難題之一。司法官工會聯盟是法國最大的法官和檢察官工會組織。全法八千多名司法官中,有兩千人是這一組織成員。

法國司法官工會聯盟近日要求司法部長,成立一個緊急工作組,分析和預防法官自殺現象。知情者透露,今年年初以來,至少已發生四至五起法官自殺事件,是往年的兩倍。法國司法官工會聯盟負責人表示,自殺者都是男性,是法官-包含預審調查法官等。由於此類自殺事件的敏感性,有關方面一點也沒有透露包括自殺者的姓名、職務等在內的細節,但同類事件在檢察官中沒有發現。相關人士分析認為,這可能是由於檢察官們更多地以團隊形式工作,不那麼孤立。就此,法國司法官工會聯盟主席黑尼亞爾指出,法官通常不受喜歡。當法官做出一項裁定,經常出現訴訟雙方都不滿的情況。肩負重任的法官,不論是做關押決定還是釋放決定,或者決定把一名未成年人置於司法監護之下,或者決定把一個家庭驅逐出其住所,這都會造成不滿者。法官所面對的工作壓力是巨大的。

法國司法官工會聯盟表示,法國司法目前正處於嚴重危機之中。具體狀況在法國司法官工會聯盟於本月中向司法部遞交的報告中有詳盡的描述。這一總數五十頁的報告標題為:《2010年法國司法狀況白皮書》。

據介紹,法國司法官工會聯盟在遞交這一報告前,從大的高級初審法院到小法院共走訪了165個司法機關。得到的初步結論是,整體情況令人堪憂,許多法院處於破產邊緣。有的法院沒有暖氣,有的法院蟑螂橫行。《白皮書》提到問題包括:經費、安全和衛生等層面。這些問題說明了什麼呢?那就是法院缺乏維持日常工作的經費。以位於巴黎北面的博韋市法院去年2009年的全年預算在9月份時用的就只剩27歐元。之後的花費就只好從下一年度的預算中透支 ,造成新年度一開始就已捉襟見肘。

缺乏預算經費已對司法運作造成嚴重後果。在某些重罪法庭,由於沒有能力支付陪審員,一些重罪不能審判。一些專家甚至拒絕接受刑事案件,就是為了避免在重罪法庭出庭,因為他們知道,如果付款,也將是在九個月之後。

除了經費以外,缺乏安全保障是法國法院需要面對的另一難題。儘管法國在2007年曾為此特別撥款,但仍有眾多法院缺乏安全保障。法國東部的一名副檢查官,今年以來已經收繳了35件武器。這個數字讓人感到驚恐。而且,法院安保人員的下班時間是17點30分。不正常的是一些庭審可能會在這個時間之後進行,或者在這個時間之後才能結束。《白皮書》指出,這種情況難道不對法官、律師和接受審判的人都造成真正的安全問題?
 

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