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巴黎華人

薩科齊總統任期內的最後衝刺

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時光飛速過去,但對政治家來說,時間過得更快。轉眼間,奧巴馬已經宣布連任下屆總統,法國總統薩科齊雖然還未明說,但已經想通過這屆總統任期內的最後衝刺,為其競選下屆總統鋪路。在今天的巴黎華人節目中,就介紹薩科齊政府最近出台的、與旅法法人生活相關的一些新政策。

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減少合法移民數量

為了對付法國極右翼政黨的威脅,避免薩科齊在第一輪選舉中就被淘汰,法國執政傳統右翼政黨UMP也不得不向右的政策方向偏移,首先是造輿論,展開對飽受爭議的“法國國民特徵”的討論。其次是對途徑意大利到法國來的突尼斯難民潮採取強硬政策。與我們旅法華人更加有關的是:法國內政部長蓋昂對媒體宣稱, 除了要打擊非法移民外,還要減少合法移民的數量,並且在今年就要見效。

據法國移民局的數據,2010年法國為合法移民簽發了20萬3千個長期居留證,比2005年簽發的18萬6千個長居證多出百分之九點二。仔細分析這些拿到了長居證的外國人的來源,無非是四種渠道:工作、家庭團聚、政治避難和留學生。實際上,來法留學生的數量大增是法國合法移民大增的主要原因,但法國政府目前並不準備像英國政府那樣控制外國留學生,目前控制的將主要是工作簽證、家庭團聚和政治避難。有數字目標的是:工作簽證的數量從2011年的31000人下降到20000人。對於家庭團聚為理由來法國的移民數量和政治難民的數量,法國內政部長還沒有提出具體數字,目前主要是進行調研。


被拘留時可要求律師到場

法國是一個法治國家,拘留則是法律程序的第一道,也是程序不嚴謹問題較多的階段。法國司法審判的一項新舉措是推出新的拘留規定,要求警方在拘捕人時一定要通知被拘捕人的律師到場。這是法國司法程序的新鮮事物,但已經在別的歐盟國家實行。目的是讓在場的律師保護被拘捕人的權利,避免警察在拘留期間以不合法的方式逼迫口供等違法違規行為。從4月15日實施以來,巴黎和巴黎近郊警察實施拘捕時,有總共約20%拘捕對象的律師趕到拘訊現場。


政府要求企業給職工發獎金

 

經濟方面:法國預算部長巴魯安4月13日提出企業給職工發至少1000歐元的額外獎金,目的是要企業不單單重視股東利益,而是要倡導給職工分紅,促使職工參與企業的工作。這還只是一項建議,但已經受到非議,法國僱主協會已經表示反對,認為這一方案令人無法理解,同時對創造就業有害,還會拖自主創業的後腿。還有一些批評認為,這是一種民粹主義作法,也是政府對企業的干預。實際上,這個獎金只涉及極少的一部分企業,尤其不利於中小型企業與超小型企業的發展。對於一家擁有300名員工的小型企業來 說,30萬歐元常常意味着企業的全部利潤。
 

婦女產假補償金納入退休金計算
 

在法國私企里,由於工資較低,職業生涯較不穩定,婦女的平均月退休金只有825歐元,而男子平均月退休金則是1426歐元。法國剛剛進行的退休制度改革,就包含減少男女退休金不平等的內容,這些內容將在明年開始具體實施。“婦女產假補償金”將自2012年起被納入退休金權益的計算。按法令規定,對於2012年1月1日起休的產假,“每天的補償金等同於工資”,因此將視為基本工資收入,這種基本工資隨後將用於計算退休金金額。法國職工的產假少則16周,多則26周。而目前,法國疾病保險金庫在婦女休產假期間發放的補償金是不算在退休金里的。
 

終於放下“稅務盾牌”
 

備受關注的法國財產稅制改革終於有了結論。薩科齊在2007年當選總統之後即推出了“稅務盾牌”,規定納稅比例最高不得超過50%。這一有爭議的“稅務盾牌”,在經濟危機之年顯得尤其不合時宜和不得人心。薩科齊政府迫於壓力,採取折中方案,取消稅務盾牌保留巨富稅,但明顯提高門檻,從80萬歐元提高到130萬,使因房價上漲而被動進入巨富 階層的人可免交巨富稅,同時還大幅下調稅率。這一稅法還將對400萬歐元以上的遺產稅收取更重的稅。對第二住宅徵收定額稅,並對到國外避稅的人徵收離境稅。

 

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