訪問主要內容
經濟與貿易

法國從哪裡找錢安撫市場

發表時間:

在經濟衰退的陰影下,市場再度陷入恐慌,連日來,歐洲股市大幅下挫,法國銀行業股跌的最狠,法國興業銀行一天暴跌22,5%,市場流言滿天飛,甚至威脅到法國的AAA評級。市場對未來經濟前景缺乏信心,其中一個重要原因是2008年經濟危機後,各國提升舉債,彌補私有企業領域的不足。而債務比例升高令市場看衰未來經濟錢景。為此,法國總統薩科齊和德國總理默克爾推動歐元區國家採取措施,逐漸將赤字降到GDP的3%以下。

法國總理菲永在8月24日部長內閣會議上宣布一系列政府預算緊縮措施。2011年7月22日資料照片
法國總理菲永在8月24日部長內閣會議上宣布一系列政府預算緊縮措施。2011年7月22日資料照片 REUTERS / Eric Gaillard
廣告

法國赤字佔GDP5.7%

今年法國財政赤字雖比09年(7.5%)和10年(7.1%)有所好轉,但仍佔GDP 5.7%,離歐洲穩定公約的3%上限還有一段距離。法國總理費永計畫在2012年將赤字降到4.6%,2013年降到3%,但這個計畫能否實現還是個問號。現在他能做的,就是呼籲全國團結起來共度難關。但法國社會黨人和各工會都堅決反對增加帶薪者的稅務負擔,也不允許減少社會福利這一塊。確實,增加一般人的稅收會影響購買力,不利於刺激經濟的增長。為此,國際貨幣基金組織總裁拉加德也呼籲各國政府提高警惕,不要在制定緊縮政策時毀掉經濟復蘇。

重點搜刮享受稅務優惠的領域

法國經濟報紙《論壇報》說,一說到削減赤字,不外乎削減開支和增加稅收兩條道路。但現在削減明年的開支已經遲了,因為法國政府2012年的預算幾乎搞定。所以薩科齊只能在稅上下功夫。然而“增稅”是薩科齊上台以來最忌諱的名詞。他當初向選民保證,一定要減少稅,促進購買力,要當一個“促進購買力的總統”。目前正值法國下屆總統大選臨近,爭取連任的薩科齊政府不太可能大張旗鼓地增稅。論壇報說,“提高稅收,卻又不說”的最好方法,就是在那些享受稅務優惠的領域重點搜刮一下,同時提高巨富稅,這樣即可解決急需,又可繞過增稅的忌諱。這一策略已被法國財經部長巴魯安證實。他不久前表示,政府不會大面積提高TVA增值稅和個人所得稅及公司稅。

過去法國為刺激經濟、就業、環保節能等,對一些領域採取減免稅收的優惠政策。《論壇報》列出7個讓法國國庫虧空最多的減稅措施:工程稅降到5.5%,餐飲稅降到5.5%,退休金10%免稅,研究領域抵免稅收,節能工程抵免稅收,購房貸款利息抵免稅收,僱用家庭服務員享受稅務優惠。 以上措施有些是前總統希拉克時代出台的。薩科齊2007年上台後,對一些領域實施了減稅,同時也對另一些領域提高了稅收,這一增一減,使國庫減少了34億歐元進項。人們批評最多的是他對富人減少巨富稅和對餐飲業降稅。減少巨富稅措施並沒有將遷居外國的富人吸回法國,餐飲稅從19.6% 降到5.5%後,餐館即沒降價,也沒多僱人工。而薩科齊剛上台推出的買新房和節能稅務優惠已在08年經濟危機後被取消。

教訓別人需先自掃門庭

最近,薩科齊向歐元區推廣他的“黃金規則”。所謂的“黃金規則”是要將“逐漸恢復預算平衡的規則”寫進憲法的議案名稱。但這項呼籲由於社會黨的反對,可能無法獲得兩院聯席會議五分之三的贊同。

對於薩科齊的呼籲,一些國家認為法國在教訓別人之前,應該先把自家打掃乾淨。盧森堡財經部長盧克-福萊登(Luke Frieden)表示,法德這個建議,方向是正確的,但法國自己的公共赤字過高,限制債務的條款也還沒入憲,這些方面法國很需趕上來。

德國總理默克爾從不批評巴黎,但一些經濟學家替她批評,經常呼籲法國政府實施更嚴格的預算政策。德國財政部前經濟局長沃爾夫岡-格龍布(Wolfgang Glomb)最近指出,法國債務結構中有“初級赤字”(déficit primaire),需做很多努力來消除。《論壇報》說,“初級赤字”這個名詞在公眾討論中並不多見,但市場卻拿放大鏡來觀察它,原因是這個指標意味着需要借新債來償還舊債利息,債務雪球會越滾越大。因此,許多人認為法國的赤字存在結構問題。不過《論壇報》解釋說,當然還應該考慮人口因素。人口年輕的國家GDP增長一定比人口相對老化的國家快。GDP提高了,債務比例也就下來了。比如,荷蘭國債佔GDP的 63%,法國國債佔GDP 85%,如果兩國都回到馬約規定的60%,人口相對老化的荷蘭需達到6.5%的初級盈餘,而法國則只需2.3%就夠了。
 

頁面未找到

您嘗試訪問的內容不存在或不再可用。