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奧朗德在歐洲議會演講闡述歐洲觀

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法國總統奧朗德周二上午在法國東北部城市斯特拉斯堡(Strasbourg)首次以總統身份在歐洲議會發表演講,呼籲歐洲聯盟對經濟和貨幣政策做出重大改革。他也對歐洲懷疑論情緒不斷上升提出警告。在擔任法國總統以來,第一次在歐洲議會演講上,奧朗德也提出了他的歐洲觀,特別注重經濟成長、就業、團結,以及深化經濟和貨幣聯盟等問題。

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奧朗德:可刪減預算,但不能破環經濟增長

奧朗德說,「雖然歐元區的危機已經過去,但我們還沒有學到教訓。威脅我們的,不是市場的不信任,而是人民的不信任。」 奧朗德指出,歐洲長久以來懷疑自己,花很長時間做出重大決策,卻很少反省歐盟整體的方向和架構。

實際上,奧朗德的這番講話也是在為本周四周五(2月7號和8號)在布魯塞爾舉行的歐盟領導人峰會做準備。這次歐盟峰會,主要討論高達1萬億歐元的歐盟長期預算計畫。根據法德等國領導人透露出來的信息,預計27個歐盟成員國屆時很難達成“2014至2020年”期間的預算計畫。

這份為期六年的長期歐盟預算草案最先由歐盟委員會提出,規模達1.047萬億歐元。為了能最終達成這份協議,歐盟主席範龍佩在去年11月的歐盟峰會上主張削減740億歐元,將預算總額降至9730億歐元。

奧朗德周二在演講中就此問題提出警告,他認為刪減歐洲聯盟2014至2020年數以兆計的預算雖有必要,但是不應因此破壞還十分脆弱的經濟成長。奧朗德堅持認為,法國致力建立的歐盟計畫,是一個“受其他洲際羨慕”的經濟和社會模式。但他承認債務危機代表着許多人正對歐盟失去信心,轉而將本國利益擺在第一位置。

去年11月的歐盟高峰會在惡劣氣氛下無果而終,當時以英國為首的幾個成員國,呼籲大幅刪減預算,理由是各國政府正面臨需削減支出,以平衡公共赤字。英國首相卡梅倫認為,在各國都陷入財政困難之際,將近萬億歐元的預算資金太過龐大,應該再大幅度削減,預算資金應該降至8860億歐元,一些涉及“連接歐洲”的基礎設施建設項目應該被削減,比如,能源、交通和數字網絡等項目應該被喊停。

歐盟領導人不僅在預算增減問題上出現分歧,在預算資金如何分配問題上也同樣是各持己見,導致達成談判的難度相應增大。在預算問題上,法德兩大巨頭也不在同一戰線, 而意大利和法國意見一致,反對進一步削減預算總規模。法國總統奧朗德與意大利總理蒙蒂最近會面後就表示,雙方已就2014至2020年度的歐盟預算達成一致看 法,兩國將會在周四召開的歐盟峰會中,努力促成各國取得共識。

對於英國首相卡梅倫(David Cameron)此前表示自己如果再次當選,就在2017年底前就英國是否留在歐盟舉行全民公投,奧朗德表示,歐盟不能只是看加入的國家數目多寡,不應只是讓那些國家來尋求對他們有利的部分。

至於歐盟預算,奧朗德強調的是要振興經濟,而非削弱經濟。因此在未來必須進行討論,奧朗德對合作夥伴拋出訊息,透露出他與卡梅倫不同的是,他認為歐盟預算是可能妥協的。

奧朗德:歐元區應發展一套彙率政策

奧朗德在演講中也提到了歐元的前景,他認為歐元區應發展一套彙率政策,以保護歐元不受「非理性波動」影響,也應就歐元的中期彙率達成共識,並在全球市場採取行動保護經濟利益。

實際上,法國政府日益憂心,歐元太強勁可能對法國出口商不利,因而妨礙擴大經濟成長。目前彙率約為1歐元兌1.35美元。奧朗德說,包括法國在內,許多歐元區國家正進行競爭力改革,卻可能將因歐元與重要貿易夥伴的彙率而受到影響。

奧朗德也說,歐洲中央銀行應維持獨立,他呼籲改革國際貨幣系統,以加強保護歐洲經濟利益。他沒有提出他認為應推動的改革。

儘管奧朗德以堅定的歐盟捍衛者的領導人身份出現在歐盟議會上,並且堅持說法國致力建立的歐盟計畫是一個“受其他洲際羨慕”的經濟和社會模式。但他也十分清楚,歐盟預算危機意味着歐洲人正失去信心,他在2月3號就曾表示,歐盟各成員國首腦在7號舉行的布魯塞爾會議上達成預算協議所需條件尚不具備。他稱,談判非常艱難,因為涉及到歐洲的關鍵問題,歐盟正盡一切努力 爭取在下次會議上達成協議,但眼下尚不具備達成協議的條件。
 

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