訪問主要內容
法中交往

法國政府再度高舉經濟愛國主義的大旗

發表時間:

就在美國的通用電氣正試圖以130億美元的報價收購法國阿爾斯通(Alstom)能源業務的同時,法國政府高舉起了“經濟愛國主義”的大旗。

廣告

法國政府的官方公報於5月15日星期四公布了法國瓦爾斯總理簽署的一項政府令,這一政府令表示,外國投資者,無論是否擁有歐盟身份,在對能源、交通、水務、衛生、電信等核心領域的法國企業進行併購時,必須經過法國經濟部的批准。後者將對外國公司的併購要約進行詳細審查,涉及內容包括方案本身的可持續性、潛在的各種影響以及是否有損國家利益等。只有外國公司在上述領域做出符合法國政府要求的承諾後,併購申請才會被放行。

在瓦爾斯總理簽署的這一政府令之前,法國也有過類似的政府令,那要追溯到法國前總理德維爾潘時代。德維爾潘在2005年12月份時也簽署政令,規定在國防、博彩和信息技術領域,如果外國投資者要併購法國企業,需要獲得法國政府的批准。

這一次,瓦爾斯總理則是把外國投資需經法國政府批準的領域加以拓寬,增加了5個領域。有法國人形容瓦爾斯的這一政令為“核武器”,它將讓法國政府在與通用電氣談判阿爾斯通能源業務的併購交易時獲得新的籌碼。

法國的這一針對外國投資者的政令是由總理瓦爾斯簽署的,但背後是法國新上任約一個半月的經濟部長蒙特布爾的身影,是蒙特布爾推動的結果。蒙特布爾堅持表示,法國政府的新規定是根據“經濟愛國主義”這一信條做出的選擇,這些措施將有效保護法國在經濟領域的戰略利益。

蒙特布爾說,“這是對公共權力的重新確立,不可或缺。在其他國家採取措施之際,法國不能袖手旁觀,”他表示,類似這樣的措施在很多國家都有,在德國有,在意大利有,在西班牙有,在美國也有。而且蒙特布爾堅稱,與美國的外國投資委員會相比,法國的這一新的政令措施在範圍上更窄。

法國經濟部長蒙特布爾推動的這一新措施廣受法國民眾的好評。法國民調機構BVA公布的一項民意調查顯示,70%的法國人都支持這一讓政府對戰略領域的外國投資者擁有否決權的政令。這一民調還顯示,所有階層的法國人,不論他們的年齡,不論他們的職業,都贊成法國政府的這一新措施,在左派政黨的支持者中,贊成這一政令的人達到90%,在右派那一邊,雖然人民運動聯盟黨的黨主席科佩指責這一措施是“一時衝動”,但是,在右派政黨的支持者中,還是有56%的人贊成這一措施。

在私下,法國經濟部長蒙特布爾還是非常謙遜的,表現的非常低調,他不無奉承地說,這是瓦爾斯政令,不是蒙特布爾政令。蒙特布爾還說,他對瓦爾斯總理表現出的善做決定、快速行動及態度堅決表示敬意。

不過,接下來還有待觀察瓦爾斯總理簽署的這一政令到底有沒有效率。毫無疑問,法國政府出台這一政策,直指目前企圖收購法國阿爾斯通集團能源業務的美國通用電氣公司,但是結果如何,還需要拭目以待。

因為,法國政府高舉經濟愛國主義的大旗,已經不是新鮮事物了。2005年,百事可樂要併購法國的達能集團,時任法國總理德維爾潘以經濟愛國主義的名義,表示要不惜一切力量阻止這場併購,百事可樂最終只能知難而退。

據中國財新網上的一篇文章,去年,雅虎希望收購法國電信旗下的著名視頻網站“每日視頻”,雖然每日視頻並非由法國政府控股,收購也符合法國電信和“每日視頻”本身的發展需要,但交易最後仍然被法國工業部長蒙特布爾以“法國利益”的名義攪黃。

蒙特布爾在一個多月前成為法國的經濟部長,之前他是法國的生產振興部部長。雖然他阻止了雅虎收購每日視頻,但是自2012年以來,這位前生產振興部部長收穫了不少的失敗,其中有些失敗還引發過很大的反響。法國的Florange高爐鍊鋼廠,蒙特布爾曾經表示要對之進行國有化,但最終沒有成功;在法國的電信運營商SFR被另一家電信運營商Numericable收購的案件中,蒙特布爾不希望是Numericable收購,但也最終是無奈。所以,到底這次又沒有成效,人們還等着看結果。

瓦爾斯總理簽署的這一政令到底有沒有效率,還有待觀察的另一個原因是,法國是歐盟的成員國,隨着歐盟的建設,法國的政策越來越受制於歐盟。就這一政令,布魯塞爾方面很快就向法國放話,稱歐盟有權否決該政令,也有權否決針對具體收購的任何行動。

歐盟內部市場專員米歇爾•巴尼耶(Michel Barnier)表示,將核實該政令與歐盟法律的合規性。他表示,只要是涉及安全或公共秩序,每個歐盟成員國有權保護自己的戰略根本利益,這是明確寫進歐盟條約里的。但是,需要核實這一權力的使用是在合理的範圍內,法國不能要求所有企業收購交易都獲得國家批准,否則,那就成了保護主義。

在法國國內,瓦爾斯-蒙特布爾政令也引發不同的反應。法國財政部長米歇爾薩班表示,這一措施賦予法國政府“根本的角色”,使法國的戰略利益受到了保護。但是,法國的反對黨們卻不這麼認為。在法國運動聯盟黨對這一措施抱怨多多的同時,人氣見長的極右政黨法國國民陣線則指責這一措施將是沒有效率的,認為這一措施是法國政府為歐盟選舉而打造的選舉措施。與此同時,法國僱主協會MEDEF的主席皮埃爾伽塔茲則表示,瓦爾斯政府的這一做法,是對法國確實存在的一個問題的“錯誤的回答”。

法國僱主協會MEDEF的主席皮埃爾伽塔茲認為,法國確實存在着的問題是法國的吸引力問題,瓦爾斯-蒙特布爾政令則是針對這一問題的錯誤的回答,他說,法國的經濟狀況不好,通過不同的數字都可以看出這個問題,法國真正的戰略性的問題是,怎麼樣才能使法國和歐洲的一流企業在國際上發展並征服世界,而瓦爾斯-蒙特布爾政令卻是法國政府面對這一戰略性問題作出的戰術性回答。

頁面未找到

您嘗試訪問的內容不存在或不再可用。