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法國報紙摘要

法國教育部為什麼希望廢止留級制度

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周五面市的法國各大全國性報紙頭版主題均聚焦法國及歐洲事務,法國政府為鼓勵房屋建設而推出新稅收優惠政策是經濟性報紙《回聲報》及天主教《十字架報》的頭版主題,左翼《解放報》關注總統奧朗德計畫在明天布魯塞爾歐盟理事會上提出降低緊縮、注重發展的振興經濟方案,而右翼《費加羅報》則聚焦新經濟部長在就任前一段對35小時工作制的表態引發新的爭議展開。法共《人道報》頭版主題是周五在瓦爾茲重新組閣、社會黨內部派繫緊張增加的背景下,剛剛在拉羅謝爾開幕的社會黨暑期大學。

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法國總理瓦爾茲今天將公布重振住房業的新措施,這比他此前表示的預訂在九月推出新措施的日程提前。《回聲報》的報道說,一套新建住房代表着1.7個就業崗位,瓦爾茲政府因而把住房及建築業作為新一屆政府的優先工作重點。新政策的重心是重新吸引對新建住房的投資,恢復投資者的信心,瓦爾茲和新任住房部長皮奈爾對此首先增大對新房出租的稅務優惠,最受關注的措施包括將之前新房出租至少九年才可享受減稅政策,再度放寬享受優惠的條件為6年即可,此外,也更加放寬了對出租條件的要求,投資人將新建住房出租給子女或父母的也可同樣享受減稅優惠。同樣,新政策也在新房征地談判方面給予投資者提供了更多的方便和優惠。報道說,有關新政策涉及大約百項之多,除了周五公布的內容外,其他包括房屋產權的取得及貸款等新措施將在隨後陸續推出。

法國新任年輕的經濟部長馬克龍在被任命前接受媒體《觀點》周刊專訪時,曾就法國政府推出的35小時工作製表示,可考慮准許企業在多數人同意的狀況下,打破35小時工作制度。這與法國政府一貫立場顯然相左,雖然法國總理府隨後就表示,無意重新討論法定35小時工作制問題,但這一表示還是在輿論引發討論。右翼《費加羅報》的評論說,馬克龍被認為是一個務實的資深專業人士,他在被任命經濟部長前,曾稱企業可以打破35小時的限制,他現在是否還會堅持這一觀點?有待後續觀察。報道說,總理瓦爾茲在2012年前也做過類似的表示,但他之後並沒有動這一政策。《費加羅報》一如既往批評由社會黨諾斯潘擔任總理期間推出的這項政策,稱這一被社會黨視為“進步”的政策,浪費了公共財政,所取得的更是“可悲”的。報紙評論說,因擔心取消這項政策可能帶來的衝擊,左翼政府、甚至包括法國大部分的右翼寧可選擇修修補補,而都排除了立即取消35小時工作制的可能。

法國於2000年通過實施每周35小時工作制,政府希望以此推動員工有更多閑暇時間,鼓勵企業僱傭新員工、從而促進就業。但批評認為該制度傷害了法國企業的競爭力,尤其是近8個月來法國失業率不斷升高,剛剛公布的7月份失業人口超過342萬人,創下新的紀錄,對於新組閣的法國政府不啻為一個打擊。

為什麼法國教育部門希望廢除學校留級制度?

《費加羅報》社會版刊載一篇報道,稱法國國家評估委員會周四公布的一個報告指,留級這個在法國學校普遍使用的制度不僅耗費巨大,同時還嚴重影響學生的自信心,而這種不利影響會一直保持到成年。報道說,法國過去曾大量使用留級,25年前,每兩個學生中就有一個有過留級經歷。而現在雖然這個比例降到了30%。但在歐洲國家中法國學校的留學率仍然是較高的(排名第六)。據這個法國教育部設立的委員會獨立調查結果顯示,留級雖然對低年級有學習困難的學生有所幫助,但他們往往很難恢復與同級學生同節奏學習,同時,報告也指對於是否對學生留級的決定過程也往往是盲目的和過於武斷。此外,研究也揭示留級給學生帶來的負面社會影響,留級生往往被認為是班級差生,這種印象被廣泛化,而影響到學生的自信。一份2008年所做的研究甚至指,留級一年對當事人的影響會導致對其未來就業最初五年的收入平均降低10%。報道說,在萬塞 佩永擔任教育部長期間曾將留級比例降低一半作為目標,但問題是如果取消留級,將代之以何種措施尚未有明確的共識。法國教育部此前提出的一項有關留級決定必須爭得家長同意的法案被最高教育委員會否決。 教師工會也聲明在沒有替代措施前取消留級制度是一種對學習困難學生的拋棄。費加羅的報道最後指,除了效果的負面之外,促使法國教育部希望廢止留級的原因還在於花費巨大,報告指每年因留級需要增加的教育支出為20億歐元。

目前法國教育部正致力推動一項大量降低留級使用率的新法案,目標是在初高中實施留級必須經得學生家長同意,如果獲批,新法案最早在2015年開學後就可實施。

 

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