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法國國民議會開始討論馬克龍法案

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法國國民議會從今天2015年1月26日周一開始討論由經濟部長馬克龍(Emmanuel Macron)提交的、由多達200多項條款組成的支持經濟增長與活動法案。在此之前,這一旨在對法國眾多領域進行改革的法案已得到法國國民議會一個特別委員會的首肯。這一特別委員會曾在一周內(包括周末期間)共用82小時對此法案展開辯論。如今,馬克龍法案被提交到國民議會的全體大會上討論。

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馬克龍法案所涉及的改革領域不僅寬闊,而且還各不相同:從住房、交通、星期日工作、集體解僱、勞資調解委員會一直到保護環境。哪出台馬克龍法案的主要目的是什麼?就此,法國經濟形勢觀察所(OFCE)的經濟學家亨利•斯特多納克(Henri STERDYNIAK)在接受本台法語部焦點欄目(Focus)記者採訪時解釋說 :“這一改革的主軸線是要讓法國經濟享有更大的自由度,放寬監管。所以,政府開展結構性改革,以期促使僱主協會進行投資和增加僱傭工人。法國政府也希望歐盟表現出寬宏大度的態度。還有,它希望通過調整法國自由職業者的有關現行規定,賦予法國民眾更多一點購買力。

哪如果這一法案成為一項法律,會對法國的就業產生怎樣的影響呢?就此,經濟學家亨利•斯特多納克表示 : “根據法國政府自己的評估,(對就業的)影響是相對脆弱的。如果把所有措施都加上,大概可以帶來10萬個就業機會。但不要忘記法國現有350萬失業者。幾項‘招牌性’措施放寬了法國針對大客車運輸的限制,這一領域到目前為止,一直受到嚴格規範。這確實能夠創造大客車駕駛員職業的新工作崗位。我們可能會減少一些自由職業者:比如公證人、司法執達員、其它司法輔助人員、法院的書記官等的過多薪水,這方面也有望創造2萬個新的就業機會,如果(馬克龍法案)確實得以實施的話。還有措施計畫減少建造住房的障礙。這方面也將會對(促進)就業產生一些小的影響。

哪在法國經濟中極具影響力的僱主協會與工會組織都對馬克龍法案持怎樣的態度呢?就此,經濟學家亨利•斯特多納克指出:“就像您所了解的那樣,有兩種觀點。僱主協會和(經濟)自由派人士的觀點認為,必須走得更加遙遠。必須全面放寬、重新制定勞動法。從整體上放寬法國經濟中的現行規定。對這些人而言,馬克龍法案當然還是不夠的。然後,還有第二種觀點認為,法國經濟的問題不是規章混亂,相反而是由於金融界地位的重要性過大,企業只顧利潤,而不是生產和就業。所以,這種走向是錯誤的。相反國家應該直接干預,來推動經濟,引導生產。所以說,馬克龍法案處於兩者之間,不能讓大家都滿意。

根據議事日程安排,法國國民議會計畫用兩周時間討論馬克龍法案。

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