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要聞分析

澳大利亞為何要巨額軍購法國潛艇

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澳大利亞周二宣布法國國有船舶製造企業集團(DCNS Group)在競標中擊敗德國和日本,獲得了為該國建造12艘新型潛艇、總價值500億澳元(合340億歐元)的軍售合同,該合同被視為是全球範圍最有利可圖的國防合同之一。也是法國自去年簽下向埃及和卡塔爾出售陣風戰機兩大軍售合同之後,軍備對外出口的又一大標誌性成績。 

Le modèle commandé par l'Australie a été baptisé «Barracouda à nageoire courte Block 1A». Ici, un sous-marin nucléaire «Le Terrible», du groupe DCNS, le 20 mars 2008.
Le modèle commandé par l'Australie a été baptisé «Barracouda à nageoire courte Block 1A». Ici, un sous-marin nucléaire «Le Terrible», du groupe DCNS, le 20 mars 2008. JEAN-PAUL BARBIER / AFP
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在欣喜於這項軍售對法國經濟的貢獻之外,法國媒體也在討論一個問題,即為什麼澳大利亞需要如此先進的海軍裝備,一次購進12艘最新型潛艇,如此大的軍備採購出於什麼需求?對此問題,法國國家科學研究中心地理研究所合作研究員、巴黎一大地理教授阿爾古奈斯(Fabrice Argounès),接受了本台採訪,他介紹了澳大利亞此次軍購的背景,即在美國及其盟友在地區因應日益強硬的中國背景下,澳大利亞增加國防經費以尋求保護其在亞太地區的戰略與通商利益。

阿爾古奈斯:澳大利亞此次軍購首先是要替換目前在役的潛艇,也就是第一代的柯林斯潛艇,這種常規動力潛艇在上世紀90年代開始服役後,不斷受到批評,因為它是由澳大利亞本土工業部門生產的,對其的批評有各個方面,如武器配置及種種缺陷等等,所以亟待儘快更新。我們知道,最終一共有三家競爭對手:德國的蒂森克虜伯集團(ThyssenKrupp AG)、 日本三菱重工和法國的國有造船集團(DCNS),最終是法國提出的競標方案獲選。

至於為什麼澳大利亞需要如此規模的潛艇,首先是澳大利亞處於一個軍備競賽加劇的地區,我們知道東亞國家用於軍備的支出要高於歐洲。澳大利亞的鄰國、印度尼西亞、新加坡、馬來西亞都進行了潛艇採購,尤其是中國的存在,該地區最大的國家當然是中國,地區存在多個海洋領土糾紛,其中最著名的是南中國海領土糾紛,因而這是一個緊張的地區。除了如兩韓矛盾等個別情況外,緊張主要集中在海域,圍繞多個關鍵利害衝突。

澳大利亞向中國有大量的貨物出口,貨運途徑需要經過南印度洋,南中國海等,因而將亞太地區安全置於一個充分的保障之下符合澳大利亞的利益。

針對中國威脅的現實存在,尤其是中國將南海視作自己的後院,近年來不斷向有爭議海域派軍隊,而與此同時澳大利亞的多個盟友國都對海海域的島礁有主權要求,澳大利亞的考量是什麼?

阿爾古奈斯:當然澳大利亞對處理與中國有關的問題上極為謹慎,因為澳大利亞對中國的出口佔了他出口總量的三分之一,這是非常巨大的,要知道,法國極為重視德國,而法國對德出口僅佔到了出口總量的不到十五分之一。緊張的另一方面,是因為澳大利亞是日本等國的盟國,很顯然,它要避免與盟國的友好關係不要因中國的主權要求而受到影響。

亞太地區軍備競賽呈不斷加劇之勢,這無疑是有危險的,12艘潛艇對澳大利亞可謂是很多,可是據數據指中國到2020將擁有70艘潛艇,這是其鄰國能夠匹敵的嗎?

阿爾古奈斯:的確,面對世界第二大軍事大國的中國,亞太國家很難單獨與之相匹敵,顯然只有美國藉助其太平洋艦隊及軍事優勢能夠潛在牽制中國。美國在亞太仍處於優勢,儘管這樣,該地區國家始終擔心美國會從該地區抽身而去不顧及盟國。自2008年起,奧巴馬政府調整全球戰略,減少在中東部署更多轉向亞太,在進行這一戰略調整的同時,美國也敦促其在亞太的盟國:日本、韓國、菲律賓擔負起各自應負有的責任,在財政支出上,增加自身防衛能力的支出。

那麼當這些國家一旦將裝備的武器試圖投入使用,是否會促使目前的緊張激化呢?

阿爾古奈斯:到這一程度進行展望的話就非常複雜了,因為目前為止,衝突還僅局限於局部,經常是針對某些小的島礁的爭執,但即使如此,也難免存在擦槍走火發生衝突的潛在風險,比如發生中國海警船扣押越南漁船等等,當然這些衝突還不至於動用潛艇這樣的重型裝備,而澳大利亞目前也沒有即刻衝突的風險,但是儘管如此,當澳大利亞今年新版國防白皮書公布的時候,還是引發了不少地區緊張局勢的擔心,雖然每一次軍費增加並不是總是針對中國,但這仍然構成了地區安全的不穩定因素。

據報道,澳大利亞今年2月份公布的新版《國防白皮書》,因應地區安全的變化狀況,特別是應對中國經濟和軍事力量的崛起及美國重返亞太,增加未來十年300億澳元國防預算,用於採購新的軍備,包括驅逐艦、裝甲運兵車、戰鬥機和潛艇。

就澳大利亞此次更新潛艇計畫為什麼最終選擇了法國,而不是德國和日本,阿爾古奈斯說:這裡有技術層面的考慮。日本出售的蒼龍級潛艇,按照澳大利亞專家的評價,在面對各種攻擊下質量遜於與法國提供的潛艇。他說,對於澳大利亞來說,日本就像是歐洲的英國,其地位非常重要,澳大利亞也同樣不希望影響與日本的關係。

另據本台駐澳大利亞墨爾本的特約記者Caroline Lafargue報道 ,澳大利亞原計畫今年六月份才公布此項軍購的最終決定,但總理特恩布爾決定提前立法大選加速了這一進程,之所以法國最終獲選共同研製,而提供成品的日本“蒼龍“潛艇落選,主要是由於法國DCNS保證潛艇將在澳大利亞建造並向澳大利亞轉讓技術,此外,法國也同意按照堪培拉的要求,將340億歐元中的一部分,用於法國對澳大利亞的投資。據知情人士表示,法國DCNS最終可能獲得80億歐元。

 

 

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