訪問主要內容
台北一周

從台灣核四公投看全球核電爭議

發表時間:

●一周以來,台灣的核四公投仍然是最熱門的話題,據說,國民黨的公投題目已經擬定出來了,可是反對黨卻不接受,這是為什麼?

台北一周
台北一周 RFI
廣告

這是台灣第一次有關民生議題的公投,國民黨初步擬定的公投的題目是「你是否同意核四廠停止興建不得運轉?」,可以說四平八穩,含意也很周延。怪就怪在,題目 公布後,綠營居然罵聲四起,民進黨主席蘇貞昌說,這是「巧立名目,拐彎抹角,企圖用文字扭曲,繼續興建核四並運轉」,讓人聽了如丈二金剛摸不着頭腦。因為 眾所皆知,民進黨長期反對核四,執政時甚至一度停建核四,後來又追加預算恢復,綠營上街遊行的主題常常是「廢核四」,現在公投題目是「你是否同意核四廠停 止興建不得運轉?」,照理說,民進黨應該覺得正中下懷,爭取民意支持,就讓核四停止興建,以後不得運轉,這不是一了百了嗎?為什麼反而說是「巧立名目,拐 彎抹角要繼續興建並運轉」呢?原來民進黨還是沒有信心,擔心一旦公投無法通過,國民黨就會「繼續興建並運轉」;國民黨方面也承認,這是為了防止民進黨搗 亂,比如「停止興建」的公投沒有過關,未來繼續興建下去之後,民進黨很可能又會提出一個「不得運轉」的公投,所以題目訂為「你是否同意核四廠停止興建不得 運轉?」是為了「畢其功於一役」,以免耗費太多社會資源。

●核四公投是馬英九總統上任後第一個推動的公投案,據說,馬英九已經在黨內會議上定調,國民黨要全力推動讓核四興建完成並運轉,為什麼國民黨要全力推動核四運轉呢?

馬英九在上周國民黨中常會上的確公開表示,核四如果停建,對台灣會有很嚴重的影響,包括用電安全、電價調整等,所以他在會中正式定調說,國民黨的努力方向就是要讓核四運轉!同一天,馬英九在另一個場合更指出,核能退位後可能造成的缺電、限電或電價上漲,已經上綱到國家安全的層次,民眾應該勇於表達意見。

現在台灣很流行「非核家園」這句話,台灣行政院長江宜樺補充馬英九的說法是,達到非核家園的路有兩種,一種是「立即非核」,以台灣來說,就是讓核一、核二、 核三廠提前除役,又不讓核四廠完成興建;另一種就是「穩健減核」,就是讓核一、核二、核三廠按既定時程除役,並讓目前已經完工95%的核四廠確保安全之後加入發電行列。他說,核四廠如果停建,五年後台灣北部地區就會開始缺電、限電,實施分區供電,經濟發展將會受到嚴重衝擊。

馬英九也在國民黨中常會中舉了日本的例子,他說,日本民主黨政府去年停止54座 核電廠運作,但大選的時候卻沒有贏得政權,尤其日本停核後,大量進口天然氣作為替代能源,結果造成日本史無前例的貿易逆差高達六兆日圓,逼得現任首相安倍 晉三上台後,不得不又重啟核電廠運作。從馬英九和江宜樺的談話,可以看出,當家方知柴米貴,國民黨一定會全力爭取民眾支持,把核四廠興建完成並加入運轉。

●相較於台灣最近正在推動核四公投,讓人民自行決定未來的發電方式和生活方式,中國大陸最近卻正在積極建設核能電廠,主要的原因是什麼?

就在四天前,大陸全 國政協委員,也是中國核電技術公司黨組書記和董事長王炳華公開對外表示,今年中國將增加核電的裝機比重,把目前燃煤電廠的發電比重降下來,主要原因是什麼 呢?就是要設法減輕霧霾天氣帶來的污染災害。換句話說,對大陸而言,核能災害遠在天邊,可是北京地區的老百姓已經快要呼吸不到乾淨的空氣了,而空氣之所以 嚴重污染,大陸官方認為,燃煤電廠是主要原因,所以必須要增加核電廠,減少燃煤電廠,改善空氣質量。

目前已知,大陸今年預計新增核電裝機容量324萬千瓦,也就是說,中國核電裝機容量今年將成長20%。不過大陸官方樂觀地認為,目前中國核電佔總發電量的比重依然比較小,就算完成「十二五」計畫的6000萬千瓦的目標,也和世界核電平均佔比相差很遠。

顯而易見的,電力是經濟發展的支柱,以中國現階段的情況,如果可以公投,核能電廠這種「潔凈能源」恐怕更受到青睞!

●從全球的角度來看,核能發電也都有很大的爭議,日本福島核電廠災變尤其備受關注,這個事件對世界各國的核電政策有什麼影響嗎?

以美國來說,福島事件以來,並沒有任何一個核能電廠因此而停機,反而仍有電廠持續得到核管會執照更新或延長役期的許可。至於在新建核能電廠方面,由於天然氣發電廠的建廠價格相對便宜的關係,美國各電力公司新建核電廠的計畫時程都稍有延後,但這個現象在福島事件前就已出現。另外,美國核管會針對兩座新的核電廠,在2011 年舉辦了四部新機組的聽證會,現在已經開始動工興建,這也是1979 年三哩島事件以來,美國重新開始興建核能電廠的計畫。說明美國核電政策並不因福島事故而出現轉變。

美國總統歐巴馬總在福島核災後不到二十天的一場能源政策演說中曾說,美國核能發電佔總供應量20%,因應福島事故,他已向核管會提出要求,需針對日本核災所得到的經驗,應用在設計及建造美國新一代核電廠上,這個時候不能輕易放棄核能。

再看看歐洲小一點的國家,奧地利在1978年就舉辦過要不要核電的公投,那是奧地利的第一座核電廠,也是興建到快要完工的時候辦的,50.47%反對使用核電,沒用過的新電廠就此廢棄,代價是十億歐元,奧地利到現在還堅持反核。
可是瑞典的情況就不一樣了,1980年舉辦核能政策公投,決定在2010年讓所有核電廠停役,不再運轉,也不能建新的核電廠。不料後來換黨執政,加上氣候變遷,能源政策又改了,2009年瑞典聯合政府推翻先前的廢核目標,即使去年瑞典的老舊電廠出現安全問題,瑞典政府還是計畫再興建新的核電廠,當初「非核家園」的目標已經不復存在。

以歐陸兩個大國來說,德國總理梅克爾在福島事件之後,立場逆轉,宣布緊急關閉八座老舊核能電廠,全國十七座核電廠也要在2022年全部除役,停止運作。法國是核電大國,全國有58座核電廠,去年奧朗德和薩克齊競選時宣布要減少核電,58座核電廠要除役20多座,核電比率要從現在的七成五降到五成,現在正在辯論中,七月才會有結論。

從全球的角度來看,台灣的核四公投只是大環境里一個小小的連漪,或許再生能源會是國家能源政策上一條安全的新路,關鍵就在於,是否緩不濟急!

瀏覽其他章節
頁面未找到

您嘗試訪問的內容不存在或不再可用。