聯合國德班氣候峰會達成決議
聯合國在南非德班舉行的氣候峰會因分歧嚴重而被延期至11日，與會代表11日凌晨通過決議，決定實施《京都議定書》第二承諾期並啟動綠色氣候基金，被認為妥協性延長了《京都議定書》。法新社報道指出，歐盟與其他國家在大會協議的文本發生分歧，中國和印度代表團在會議上呼籲，應對氣候問題不能忘記公平原則，應落實「共同但有區別的責任」原則。
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聯合早報的消息說，從10日深夜開始，大會的全會對《京都議定書》第二承諾期，長期合作行動計畫，綠色氣候基金以及《聯合國氣候變化框架公約》全面、持續實施這四份草案表態。歐盟負責氣候事務的委員康妮•赫澤高在全會上不斷強調歐盟的“路線圖”計畫，並提出一定要有2018年生效的“具有法律約束力的減排框架”，且將《議定書》第二承諾期等任何其他議題都與此掛鉤。
印度代表團團長、印度環境與森林部部長賈揚蒂•納塔拉詹強烈反對，並激動地反駁：“公平在哪裡？”她說，世界上已經有一個“具有法律約束力的框架”，就是《京都議定書》，發達國家非但沒有落實《議定書》所要求的減排指標，還要求印度這樣的發展中大國與發達國家一樣總量減排，放到一個新的“具有法律約束力的減排框架”中，這嚴重違背了公平原則和“共同但有區別的責任”原則。
中國代表團團長、國家發展和改革委員會副主任解振華表示，支持印度的立場。他表示，應對氣候變化離不開“共同但有區別的責任”原則。發達國家率先減排，發展中國家要減貧，要發展，還要保護環境，發達國家應予以資金和技術支持，但發達國家遠沒有落實。解振華質問：“快20年了，你們做到了嗎？”
明報今天評論，德班氣候大會通過決議後閉幕，所有排碳大國首次共同接受具有約束力的碳排協議。當來自約200多個國家和機構的代表經過一晝夜艱難磋商走出會場時，疲態盡顯。這次原定於9日晚結束的大會因各方在部分焦點問題上分歧嚴重，爭執不下，只好拖延兩天後於當地時間11日清晨5時左右結束。
大會堅持了巴里會議路線圖，在《公約》和《議定書》框架內進行談判，各締約方按照「共同但有區別的責任」等原則進行了為期近14天的「馬拉松」式談判，最終大會通過了《議定書》工作組和《公約》之下的「長期合作行動特設工作組」的決議，建立德班增強行動平台特設工作組，取得積極成果。
德班增強行動平台特設工作組將主要負責制定一個適用於所有《公約》締約方的法律工具或者法律成果，這項工作將於2012年上半年開始，不晚於2015年結束。各締約方要在工作組工作的基礎上，從2020年開始根據該法律工具或者法律成果探討如何減排，降低溫室氣體排放。
大會還宣布，繼續《議定書》第二承諾期，並於2013年開始實施，避免了《議定書》第一承諾期結束後出現空當。會議還決定正式啟動綠色氣候基金，並成立了綠色氣候基金管理框架。此外，大會還對適應、減緩、技術轉移等問題作了安排。
同歷次氣候大會一樣，本次會議也經歷了艱難曲折、漫長等待、艱苦磋商。按計畫，本次大會依然應該在「雙軌制」前提下，分別進行《公約》長期合作特設工作組和《議定書》特設工作組的談判。但一些發達國家自會議伊始便試圖逃脫《議定書》規定的義務，提出應「並軌」談判，導致會議進展緩慢。
歐盟從談判一開始就提出所謂「路線圖」計畫，提出有條件簽署《議定書》第二承諾期，要求在2015年前制定涵蓋主要經濟體的新法律框架，並於2020年實施。美國則稱只有主要經濟體都加入量化減排協議之後，美國才會加入。日本、加拿大、俄羅斯會談前就明確提出不加入《議定書》第二承諾期。
明報說，包括中國在內的廣大發展中國家堅持雙軌制，堅持《議定書》，堅持《議定書》第二承諾期。非政府組織也強烈要求環境公平，呼籲發達國家承擔歷史責任，在氣候變化方面展現領導力。
德班氣候大會於11月28日開幕，共有來自世界約200個國家和機構的代表參會。明年的聯合國氣候大會將在卡塔爾舉行。