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日歐自貿協議被指“危害氣候”的協議

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在日本訪問的歐盟首腦周二與日方共同宣布簽署了日歐自由貿易協議,英文簡稱為JEFTA,協議的主要內容涉及歐盟出口日本的85%的農副業加工產品享受免稅,作為交換,日本出口歐洲的汽車以及電信產品也將享受免費關稅,當然,這一免費過程將經歷一個過渡期,日本汽車要在協議實施幾年之後才能夠享受全面免稅。歐盟與日本之間的自由貿易談判已經持續了五年,而本周雙方在東京的順利簽署無疑與美國總統特朗普的保護主義政策有關。

日本首相安倍晉三,歐盟委員會主席榮克與歐洲議會主席圖斯克為日歐簽署自貿協議舉行聯合記者會上,2018年7月17日,東京。
日本首相安倍晉三,歐盟委員會主席榮克與歐洲議會主席圖斯克為日歐簽署自貿協議舉行聯合記者會上,2018年7月17日,東京。 照片來源:路透社Koji Sasahara/Pool via Reuters
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十分詭異的是,特朗普看來在無意成成為自由貿易的推手。歐盟貿易專員強調指出,這是向美國的貿易保護主義發出的一大強烈的信號,歐盟委員會發言人驕傲地表示這是歐盟到目前為止簽署的最重要的自貿協議,日本首相安倍晉三本周二也高調指出,這是一個歷史性的日子。

確實,歐盟與日本的GDP總值相當於全球的三分之一。雙邊貿易總額涉及全球總貿易金額的48%,日歐自貿協議自然無疑將為歐洲的農副產品製造商以及日本的汽車行業帶來福音,然而,日歐自貿協議也引發多個非政府組織的抗議,其中最引人注目的是由法國環境部長之前牽頭成立的環保組織的於洛基金會演變成的自然與人類基金會組織,該組織發表聲明指出,日歐自貿協議是目前簽署的最“危害氣候”(climaticide)的商業協議。該組織與微博倫(Veblen)學院共同發表的公告指出,歐盟與加拿大簽署的自貿協議正式實施之後才幾個月,歐盟又在全世界無動於衷的背景下籤署了又一項自貿協議。

公告特別譴責法國政府違背此前的承諾:那就是避免國際貿易協議與巴黎氣候協議之間發生衝突。因為雖然日歐自貿協議中確實包括有關可持續發展的章節,但是,同歐盟與加拿大的自貿協議(CETA)一樣,涉及可持續發展的條款都不帶有法律約束性,巴黎氣候協議也並沒有被納入自貿協議的最基本的條款。公告還譴責,日歐協議將不經過歐盟各成員國批准,而法國政府此前承諾保障自貿協議的透明度,保障各國議會的話語權。確實,歐盟委員會表示,由於由於日歐自貿協議中並不帶有有關雙邊投資的章節,因此,該協議並不需要通過各國議會的批准,只需經過歐洲議會的表決,據介紹,歐洲議會將在今年年底之前表決通過,協議應該毫無懸念地在明年年初投入實施。

然而,法國非政府組織的上述擔憂並非空穴來風,日歐兩大經濟體之間的貿易金額龐大,雙邊貿易總額涉及全球總貿易金額的48%,隨着自貿協議的實施,雙方之間的貿易來往將直線上升,這就意味着雙方的海上以及空中貨運量的急劇增加,也就是溫室氣體排放量的大幅增加。而這在日歐自貿協議中卻沒有任何限制性措施。而根據國際海洋組織的介紹,在國際海洋上運輸物資的全世界十萬艘貨船的溫室氣體的排放總量相對於日本一個國家的排放量,而日本是全球第五大溫室氣體排放國。

令人驚嘆的是,這些國際海運貨船的排放量卻並沒有被納入任何一個國家的排放量,他們並不屬於任何一個國家,這是巴黎氣候協議的不足之處,也凸顯了在倘若沒有任何限制排放的前提下發展自由貿易,倘若不迅速採取措施,限制海運貨船的溫室氣體排放,必將使地球為此付出沉重的代價。這也是為什麼法國以及歐洲的經濟學家幾年前就提出必須徵收國際運輸稅,也被稱為是全球化普及稅。根據經濟合作與發展組織提供的數據,國際貨運行業的溫室氣體排放量將在2050年左右增加290%,這就足以抵消全世界各國的減排努力。

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