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非洲/森林經濟

剛果(金)打算重掌煤炭稅徵收

在非洲中部,剛果(金-RDC)的第二或第三大城市盧本巴希(Lubumbashi)位於其境內南部與贊比亞交界地帶,這裡有着豐富的礦產資源。當地的木炭年產量超過40萬噸,稅收潛力可達8100萬美元,但目前剛果(金)國庫收到的甚少,僅400萬美元。稅收流失嚴重。本台RFI通訊員到現場做採訪調查。

Image RFI Archive / RDC: l'État souhaite récupérer les taxes mal perçues sur le charbon. Sur les 81 millions de dollars de taxes générés par la filière, l’Etat ne récupère que 4 millions.
Image RFI Archive / RDC: l'État souhaite récupérer les taxes mal perçues sur le charbon. Sur les 81 millions de dollars de taxes générés par la filière, l’Etat ne récupère que 4 millions. © CC0 Pixabay - Kerstin Riemer / Image RFI Archive
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本台RFI法文網2021年11月17日周三在[非洲經濟](Afrique économie)專欄中報道,盧本巴希(Lubumbashi)是剛果(金)繼首都金沙薩之後的第二或第三大城市。這裡的木炭年產量估算超過40萬噸。稅收潛力高達8100萬美元。聯合國開發計畫署(UNDP)認為,這種能源的開發對剛果(金)國家財政收入的貢獻不大。因為,大部分稅收沒能抵達國庫。

據本台RFI通訊員德尼茲(Denise Maheho)發自盧本巴希(Lubumbashi)的消息,在盧本巴希的(本台RFI法文網2021年11月17日周三在[非洲經濟](Afrique économie)專欄中報道,盧本巴希(Lubumbashi)是剛果(金)繼首都金沙薩之後的第二或第三大城市。這裡的木炭年產量估算超過40萬噸。稅收潛力高達8100萬美元。聯合國開發計畫署(UNDP)認為,這種能源的開發對剛果(金)國家財政收入的貢獻不大。因為,大部分稅收沒能抵達國庫。

RFI Carte Archive / RD Congo : Lubumbashi (illustration)
剛果(金):盧本巴希(Lubumbashi)位於其境內南部與贊比亞交界地帶。
RFI Carte Archive / RD Congo : Lubumbashi (illustration) 剛果(金):盧本巴希(Lubumbashi)位於其境內南部與贊比亞交界地帶。 OP / RFI Carte Archive

在盧本巴希(Lubumbashi)的小鎮卡圖巴(Katuba),受訪者尼奧塔夫人(Nyota)早上7點就來到木炭堆放點。她打算賣掉兩天前帶來的30袋木炭。為了得以把木炭送到盧本巴希(Lubumbashi)的消費中心,她穿越多處關卡,用現金或實物納稅。尼奧塔夫人(Nyota)抱怨說,稅收太重。在45公里外的關卡處,就已經需要上繳兩袋木炭,相當於2萬6至3萬剛果法郎,司機的費用則為1萬剛果法郎。在收費站,還要再次上繳兩袋木炭。

稅收流失

在另一條通往卡森加(Kasenga)的公路上,森林基金的公務員會收取一名固定的木炭運輸費。另一名買賣人Emmanuel注意說,大概如此,具體情況要看運輸人。可以是有60袋,但只是申報30袋,當局不可能檢查。

這一行業產生的8100萬美元的稅收中,國家只收到400萬美元。大部分進入了公務員們的口袋。剛果(金)清楚森林觀察所負責人表示,需要付出很大的努力。因為,還有非正式稅收。因此,在5%中,一部分進入國庫,另一部分則被收稅人員瓜分了。

行業整頓

省級環保部門負責人解釋說,這種逃稅行為得益於2009年時的規則變化。木炭開採貿易稅被取消。一些官員在繼續為他們自己的賬戶收稅。

伐木需要有碳化證,出售木炭需要有經營和銷售許可證。兩者都是向擁有有效統計數據的環境協調部門,通報每月或每季度的木炭銷售和木炭庫存數據。

與此同時,負責徵收伐木稅的剛果(金)森林基金錶示,在今年上半年已完成稅收160萬美元。剛果(金)清楚森林觀察所認為,這個數字遠低於真實收入。

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