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法國多座城市命令禁止行乞

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面對不斷飆升的犯罪率,法國政府今年九月頒布法令明確規定,禁止在香榭麗舍大街上乞討。內政部長克洛德-蓋昂將相關法令視為打擊羅馬尼亞人犯罪的大規模行動中的一部分。蓋昂指出:巴黎法庭受理的案件中,10%涉及到羅馬尼亞人。他們組成的黑幫網絡不僅伸向協和廣場、凱旋門等旅遊勝地,甚至滲透到巴黎地鐵的各個角落。法國同胞對此已忍無可忍,因此,政府當局必須阻止這種趨勢。

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自政府於九月份頒布“禁止在首都香榭麗舍大街上乞討”的法令以來,法國多座城市市府緊隨其後,也紛紛作出相關決定,禁止在各自的城市管轄範圍內行乞。

據10月18日出版的《費加羅報》報道,繼尼斯、蒙博利埃、沙特爾(Chartres)、盧爾德(Lourdes)、諾讓-馬恩河省(Nogent sur Marne)之後,法國第二大城市-馬賽於10月17日頒布決議,決定與“有損於公共秩序的行為、尤其是行乞行為”展開鬥爭。文件規定,禁止任何人以任何方式從事或鼓勵妨礙人員自由的行乞行為。相關文件為執法人員提供了法律框架,自即日起,行乞人員可被處以38歐元的罰款。

馬賽市長讓-克洛德-戈丹(Jean-Claude Gaudin)在接受歐洲一台的訪談節目中,對其出台禁止行乞法令作出解釋說,他曾為相關法令的出台猶豫不決。但是今年夏天,馬賽與羅姆人之間出現了許多問題。警局負責人向他表示,如果出台相關法規,警方的工作便會較為容易地展開。戈丹強調,他所作出的決定,完全出於“對全體民眾、尤其是馬賽民眾的安全的考慮”。針對各地區享有的安全措施不均等的指責,馬賽市長表示,首先從市中心做起,要在市中心安裝攝像監控器。

實際上,每年夏季旅遊盛季的前夕,禁止在城市周邊的旅遊度假村行乞的法令條款便會紛紛出籠,各地的民選代表們擔心那些無家可歸者對遊客造成不良影響。而今年,隨着秋季的降臨,相關法規似乎擴大了範圍。有觀點認為,這可能與大選的臨近不無關聯。距大選僅數月之際,各地官員希望以此來安撫民心。

然而,執政人民運動聯盟黨專門負責安全問題的議員埃里克-西奧迪(Eric Ciotti)卻回應說,這與大選並無關聯。他說,這一話題未必納入總統大選運動,但是,卻越來越頻繁地出現在各居委會會議的討論中。面對行乞引發的安全問題,政界人士及各市的市長們越來越感到力不從心。在法國南部各市,來自東歐國家的外籍人士日益增多,與街頭巷尾人們早已熟悉的引發同情心的乞丐相反,這些人以有組織、愈發複雜的網絡形式行乞,往往富有侵犯性。

法國著名慈善機構 Emmaüs極力反對市政府的相關法令,這家組織發出呼籲,要求各方人士於周四這一天前往市府門前行乞,以示抗議。對這家由彼埃爾神父發起創立的慈善機構而言,這項法令的出台是市政府向“貧苦民眾發起的一場真正的戰爭”。在發出的以挑釁形式的反行乞禁令的呼籲中,Emmaüs機構要求行乞人員攜帶可以發出聲響的鍋碗瓢盆,到市府前乞討以示抗議。

最近一段時間來,一些市府出台的禁止乞討的條款引發強烈反響,尤其是有些機構在今年夏季甚至將相關條文翻譯成羅馬尼亞語和保加利亞語的做法。

此外,針對政府機構立法禁止行乞的做法,分析人士指出:一刀切的禁止行乞和施捨不僅是一種簡單粗暴的做法,很可能將那些真正需要幫助的人逼到絕路。這與國家的存在以及關注個體苦難是國家義不容辭的義務格格不入。在法國,將貧困與犯罪混為一談的做法無法令人接受。決不應將一個需要獲得幫助或協助的人視為偷竊者。此外,一個生活在最底層的無家可歸者被判處罰款,也是一件實在令人不可思議的事情。
 

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