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西班牙加強緊縮幅度 青年失業率飆升

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西班牙為了防範歐元金融危機,甘冒經濟衰退加深的風險。總理拉霍伊(Mariano Rajoy)公布總額650億歐元(800億美元)的加稅和減支措施,這是西班牙7個月來第4套的緊縮方案,拉霍伊將把銷售稅從18%提高到21%;取消購屋者1項退稅制度;減少失業給付並考慮削減退休金;整頓地方政府並砍掉公務員年終獎金。這套涵蓋未來兩年半的預算措施,規模約是先前出爐方案的兩倍。

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拉霍伊11日在西班牙國會報告時,歐洲官員正在為西班牙銀行業的1000億歐元紓困案作最後修訂。這些修正措施公布不到兩周前預算才正式上路,和歐洲聯盟(EU)放寬西班牙減赤目標也只相隔1天。

拉霍伊在向國會議員發表70分鐘的演說中提到:「我知道我宣布的這些措施不討人喜歡,它們不令人滿意卻不可或缺。我們處境格外嚴峻。」

債市和歐洲債權人紛紛要求拉霍伊整頓西班牙財政,迫使他更加背離競選承諾。

去年12月掌權的拉霍伊在前任政府提高稅率時,反對調高加值型營業稅。他在辯論時否認他打算削減每年耗費約300億歐元的失業金。

拉霍伊說:「我說過我會減稅,如今我卻在加稅,但情況已有改變,我得跟着適應。」

取消抵押貸款退稅,一反拉霍伊去年12月在第2次內閣會議上為兌現競選支票而實行的政策。他當時還提高退休金,以兌現另1項承諾。拉霍伊昨天說,他會將法案提交國會的年金審議委員會,讓退休給付更具永續性,並解決提早退休的問題。

中央社報道,拉霍伊還向自治區喊話,要求增加緊縮力度,並表示1項新法將限制市長薪水,以及市政當局能提供的服務。他說,西班牙政府將創設1項機制,協助被市場拒於門外的自治區以加大預算削減幅度來換取打開融資管道的機會。

自11月20日勝選以來,拉霍伊的民眾支持度已下滑,數以千計的礦工及其支持者從西班牙北部挺進馬德里,昨天在當地施放煙火,高舉標語示威。

拉霍伊一方面惹怒西班牙民眾,他削減赤字並恢復經濟成長的努力卻又無法讓投資人相信他能阻止公共債務飆升。西班牙10年期公債殖利率昨天降低4個基點,到6.77%,而德債殖利率只有1.31%。

另據經濟合作暨發展組織(OECD)警告,全球經濟復蘇疲軟,將讓失業變成長期結構性問題,可能傷害青年與部分勞工一輩子。

在青年失業率上,希臘與西班牙的青年失業率,則超過50%;最低的是德國,約有8%。美國2012年長期失業率,從2007年的10%增至30%。在經合組織考察的34個國家中,青年失業率為16.2%,而且有長期失業問題。

整體來說,經合組織區域內,還有4700萬名失業人口,不過,有些國家比其他國家更糟。經合組織表示,要回到金融危機前的程度,必須創造1400萬個新工作。

經合組織秘書長古瑞亞說:「這些令人擔憂的數據突顯出,有越來越多的人口,尤其是青年,變得與勞動市場脫節。」

古瑞亞10日發布就業展望報告時說:「很簡單,經濟復蘇脆弱,沒有創造足夠的就業機會。」

經合組織呼籲歐洲與美國的決策者,採取「緊急行動」,以防止循環性失業問題變成永久性問題。

 

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