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巴黎華人

最牛羅姆少女令法國人關注非法移民議題

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在法國的社會政治空間里,非法移民議題像個時來時去的幽靈。一般來說,臨近選舉時,這個話題就格外的吃香。但剛剛過去的一周中,法國有關這一話題的爭論達到前所未有的熱度。一時間,什麼“危機”,“失業”,“徵稅”的問題都被拋到一邊,好像偶然發生的這起驅除非法移民家庭的個案是最重要的國家大事。案中一名主角則是隨全家被送回科索沃的15歲羅姆少女萊奧納達。如今,這出帶些喜劇色彩的悲情劇雖然大體上落幕了,但法國公眾對非法移民議題則也更加關注了。

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15歲羅姆少女萊奧納達的父母和一大家子人原籍科索沃,但十幾年來遊走於歐洲,主要是意大利。但在意大利,他們雖有一個提供給難民的住處,但沒有其他的生活資助,所以,她的父母在意大利生了幾個孩子後,就離開了那裡,進入他們認為更“仁慈”的法國。為了在法國取得“難民”身份,他的父母買假證明,將幾個孩子的出生地從意大利改為科索沃,說他們是在科索沃受到迫害的羅姆人,應當被法國接納。在經過四五年的所有申請和審查程序後,結果卻是否定的,這家人被法國警方送回科索沃。送他們回老家的過程中出現一個小插曲,於是才成為一樁新聞:即15歲的萊奧納達當時正要坐校車參加學校組織的課外活動,及時趕到的警察把她從車上叫下來帶走。當時的場面可能令不知底細的同學們吃驚不小,萊奧納達也感到受到了侮辱。

事情傳出後,幾位法國左翼議員振臂高呼這是一個醜聞,尊重人權的法國竟然就這樣不體面地斷送了羅姆少女的學業和她的法國夢,而執政的還竟然是左翼聯合政府。媒體報道後,巴黎等地的一些中學生走上街頭抗議,喊的口號是:“我們也都是移民的孩子”,並要拿正巧到海外省考察的內政部長問事。在經過兩天的內部調查後,有關部門拒絕給萊奧納達一家人合法居留身份的決定被認定是合理合法的,但左翼總統奧朗德為了統合四分五裂的左翼陣營,盡量滿足各方意見,而決定親自講話宣布決定:將萊奧納達一家人送回科索沃的決定是不錯的,但警方在執行過程中協調不夠。今後警方不能在與學校和有關的場合驅除非法移民的孩子。講話的最後又說:萊奧納達如果想在法國上學,還是可以的,但只能她一個人回來。

一貫善於協調各派勢力和不同意見的總統奧朗德這次講話的結果適得其反,他想照顧所有人的情緒,但卻沒人滿意買賬,被認為是最失敗的一次講演。有關對法國總統的評論很殘忍尖刻,原因也跟萊奧納達之後給法國總統毫不客氣的回答有關。她說她不會和家人分開,她不是狗,不是動物。奧朗德總統沒有同情心等等,她的父親說話更加放肆無禮,讓法國人感到自己國家總統的身份降得太低,威信受到蔑視,媒體於是也把萊奧納達稱作“最牛羅姆少女”。

通過這件事,法國民眾更加關心法國的移民法,特別是有關非法移民要求難民身份的程序。法國《費加羅報》刊登文章介紹法國審查“難民”申請的實際過程。法國有一個專門審查“難民”申請的法庭:“難民權法庭”Cour nationale du droit d’asile,簡稱為:CNDA,位於巴黎東郊的Montreuil。每年經過這個法庭審理的外國人“難民”申請材料超過37000份,其中只有百分之二十的申請獲得批准。

實際上,這個“難民權法庭”審理的還是那些已經被“法國保護難民署”這個行政機關拒絕的申請材料,這個機構也在巴黎市東郊( Fontenay-sous-Bois) 。2012年在法國要求“難民”身份的申請材料實際高達55000份,其中只有10000份材料被批准。

萊奧納達一家人也是先後經過以上倆次申請,都被拒絕,才被送回科索沃的。拒絕的理由被認為充分,主要是在出生地上做假,這一點萊奧納達的父親並不隱諱,他對媒體公開說:他用錢買通了科索沃在巴黎的使館人員,得到偽造的妻子和孩子都在科索沃出生的證明。

以上兩個審查難民權機構的重要工作是:在完全尊重人權的前提下,辨別誰是真的受到迫害的人。另外,不管申請人是不是夠得上真正的難民,結論是什麼,審查人員都要對他們受到的痛苦表示同情和關懷。“難民權法庭”數個法庭負責人的任命程序也是特殊的,任命權或是來自法國行政法院副院長,或是來自聯合國難民署的高級專員。
 

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