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人口與未來

日本政府擬定目標:50年後人口維持1億人

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日本政府高度重視日本迫在眉睫的人口危機,根據《日本經濟新聞》的報導,日本政府將首度擬定“50年後人口維持1億人”的中長期國家目標。這將是日本政府為維持人口規模,首度擬定的明確目標。

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2013年日本人口為1億2730萬人,根據日本厚生勞動省下屬的國立人口問題研究所所做的推測,若沒提出對策,到2048年,日本人口將跌破1億,而到了2060年,屆時日本總人口將減少到大約8674萬人。如果人口持續減少,將嚴重影響到日本的經濟增長。

日本人口自2007年起連續下降。未來50年內日本減少的人口數量將達4132萬,相當於目前日本關東地區1都6縣的全部人口。同時,日本的人口老齡化進程也在加劇。推算結果顯示,到2060年,日本65歲以上人口佔總人口的比例將高達39.9%。也就是說,每2.5個日本人裡面就有一位老年人。

日本的人口危機迫在眉睫。5月5日是日本的“兒童節”,日本總務省4日公布的數據顯示,截至4月1日,日本15歲以下人口的總數為1633萬人左右,相比前一年減少16萬人,這是該數字連續第33年 減少,也是自1950年有統計以來的最低紀錄。而15歲以下人口在總人口的佔比也同比減少0.1%,為12.8%,連續第40年下降。

面對日益急迫的人口危機,《日本經濟新聞》報導,日本經濟財政諮詢會議設立的“選擇未來”委員會5月中旬將彙集建言,向諮詢會議提出中期建議報告。

委員會將建議,日本經濟的課題之一是“人口銳減及超高齡化”,要擬定50年後人口能維持1億人的目標。每位女性生產小孩數2012年為1.41人,2060年要提高至2.07個小孩以上,日本人口才可以維持在約1億545萬。這個委員會的建議將對於日本的人口問題首次提出具體的數字目標。

這一日本官方“建議”將向政府明確提出,“將資源分配大膽地從高齡者向兒童轉移”,且不讓未來出生的人為現在養老“埋單”。這份建議提出,日本政府應大幅度增加和提高生育相關的預算,修正日本目前依靠發行國債來填補社會保障預算不足的不良財政現狀。

老齡化嚴重的日本正面臨勞動力逐年減少的困境,為了因應勞動人口的減少,除了提高婦女的生育率外,另一個關鍵就是讓日本女性回歸職場。

日本女性中,家庭主婦的佔比依然很高,一旦生育之後,很多日本女性就呆在家裡做了家庭主婦。如何促進女性就業,這也是“安倍經濟學”的第三支箭  “經濟結構改革”之箭的一項重要內容。

就如何促進女性就業,據悉,這一中期報告將建議“要建立不論年齡、性別都能工作的制度”,以促使女性、高齡者參與勞動。今後要研擬可讓女性兼顧生兒育女及工作、高齡者參與勞動的政策。

有關勞動人口,這一中期報告將建議設立有別於現行統計的新指標,將20歲以上70歲以下者定義為“新勞動年齡人口”,並設計就業制度等社會保障政策。

這一中期報告還將指出,日本因人口減少,約1800個地方自治體到了2040年將有523個消失,所以地方應活絡化,盡量控制往東京圈集中。中期報告還將指明“2020年左右,經濟社會體系將大幅改”,一連串的改革要在今後5年提出對策並實施。

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