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難民危機:歐盟金援土耳其受質疑

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歐盟為土耳其提供30億歐元的金援,用於讓安卡拉保護難民和加強控制難民人潮,但土耳其在實施過程中出現了侵犯人權的情況。就此,大赦國際負責人Jean François DUBOST談了他的看法。

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預計為期兩天的2015年最後一次歐盟峰會按計畫今天12月17日周四在布魯塞爾召開。本次峰會的主要議題不僅包括英國提出的歐盟改革要求,還有歐盟當前面臨的恐怖主義威脅,歐盟與俄羅斯的關係問題,歐盟與土耳其的關係問題。而歐盟當前迫切需要應對的難民危機則是貫穿了上述所有問題的主線之一。

 

16萬難民滯留希臘和意大利

預計本次峰會的討論將十分的激烈。因為,歐盟內部當前在如何處理難民潮問題上存在分歧。希臘和意大利目前滯留了16萬難民需要安置,他們等待着前往歐盟其它國家,而目前僅僅只有200人得以成行。

Wahamiaji wakikabiliana na baridi, katika msitu wa Calais, Oktoba 16, 2015.
Wahamiaji wakikabiliana na baridi, katika msitu wa Calais, Oktoba 16, 2015. Reuters/Philippe Wojazer

鑒於布魯塞爾現在急需應對歐盟國家當前所面臨的嚴重難民危機問題,而處理這一危機的鑰匙則在安卡拉的手中,因為,只有土耳其當局採取措施才能控制住來自敘利亞和伊拉克的難民人潮。而只有這樣,歐盟國家才能為設立一套更嚴謹的非法移民管理程序、建立一個更有效的外部邊境保護體系贏得時間。所以,布魯塞爾現在需要安卡拉的配合。就此,在捍衛人權團體大赦國際組織(Amnesty International)中主管處理背井離鄉者事務的負責人Jean François Dubost在接受本台法語部記者採訪時表示,歐盟為土耳其提供30億歐元的金援,用於讓安卡拉保護難民和加強控制難民人潮,但土耳其在實施過程中出現了侵犯人權的情況。

杜博斯特:“歐盟在兩個層次上介入了。首先,在談判期間,沒有把土耳其應該全面的嚴格的尊重難民和移民的權利設為其與布魯塞爾開展合作的條件。事實上,這一在11月份簽署的協議中,沒有任何這方面的條款,以顯示歐盟關注或希望土耳其在行為舉止上尊重有關難民的國際法。”

 

杜博斯特:“第二層次上的介入也十分的嚴重。在我們所收集到的證詞中,有人被套上鎖鏈,單獨關押在拘留中心數日之久。不僅他的親屬無法接近,甚至連律師都無法接觸。這些拘留中心有85%的經費是來自歐盟。通常得到歐盟資助有明確的標識。嚴重的是,歐盟絕對不應該為那些存在虐待難民的設施或接待系統提供金援。尤其是那些可能被用於強行遣返到危險的地區,我們可以想象特別是對敘利亞人和伊拉克人而言。”

歐盟目前在難民問題上與安卡拉合作,為土耳其提供經援的目標,是要讓土耳其境內的難民營達到歐盟的衛生標準,以期在2016年春季前,儘可能多的收容來自敘利亞的人潮。除此之外,雙方當前似乎不僅沒有觸及走私石油的出口問題,也沒有觸及聖戰者從土耳其過境的問題。但歐盟28國在本次峰會期間應該會對是否同意歐盟委員會提出建立一支歐洲邊境警衛部隊,重新控制歐盟外部邊境的方案,做出回答。

按照原定會議日程,計畫為期兩天的2015年最後一次歐盟峰會預計將在12月18日周五結束。

 

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