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特約專欄

要求脫離聯邦獨立建國的美國人

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剛剛贏得總統大選成功連任的奧巴馬,回到白宮橢圓形辦公室,打算喘口氣,卻又傳來一連串令他心煩的消息:美國經濟面臨財政懸崖,中央情報局長彼得雷烏斯發生婚外情,下一屆國務卿賴斯的任命在國會受到共和黨的阻撓,等等。偏偏此時,又有全國三十七個州大約五十萬人,登上白宮的民眾投訴網站We the People要求自己所在的州脫離聯邦獨立建國。

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當今世界,獨立蔚然成風。加拿大的魁北克,英國的北愛爾蘭、蘇格蘭,西班牙的加泰羅尼亞,都鬧了很多年,每隔幾年,便要進行選民投票決定去留。中國更是有台獨、藏獨、疆獨,雖然受中共政權暴力的震懾,卻遲早有壓不住、提上國家政治議程的一天。

三十七個州要求獨立的民眾,並非都是衝著奧巴馬的民主黨政府來的。這三十七個州,既有共和黨佔優勢的德克薩斯州,又有被認為是屬於民主黨的紐約州。只因奧巴馬是現任總統,他必須面對民眾要求脫離聯邦的訴求。

德州要求獨立的呼聲最高。這個州的州長里克·佩里在2009年便曾發出過德州獨立的言論,今年佩里參加美國總統選舉共和黨黨內初選,就不再鼓吹德州獨立。不過德州許多民眾的獨立呼聲沸沸揚揚。這個州目前至少有十萬人簽署了《德州獨立宣言》。

美國憲法沒有規範州脫離聯邦的條款,表達獨立訴求的民眾都引用標誌着美國從英國分離的《獨立宣言》中的話:民眾有“解散當今政體”建立新國家的權力。《獨立宣言》發表於1776年7月4日,這一天成為美國的國慶日。

美國的一部分人為什麼要獨立呢?原因就是不滿意聯邦政府。《德州獨立宣言》稱:美國人的權力已被政府公然侵犯,其中特別提到911恐怖襲擊後允許軍方拘捕美國公民的《國防授權法案》,以及美國運輸安全管理局在機場對旅客的“野蠻安檢”。我看電視上民眾表達要求獨立的言論五花八門:阿拉巴馬州一位男士說,他對美國政府加稅感到憤怒;北卡萊羅納州一位女士說,我們的州經濟很棒,獨立後不再交稅給聯邦,我們的日子會過得更好。

反對獨立的民眾言論也是五花八門:一位德州男士說,聯邦在德州設有龐大軍營,如果德州獨立,我們就失去了一大筆聯邦軍事資金;路易斯安那州一位女士說,我喜歡美國,如果獨立了,我不知道我該喜歡哪個國家;該州還有一位男青年擔心,一旦獨立,本州的美式足球隊就再也沒有奪取超級盃的機會了。

美國是一個聯邦制的國家,美國人沒有國家統一和國家一統的觀念。聯邦政府除了國防、外交和統籌每年財政預算之外,並不擁有更大權力,而美國的各個州卻有權各行其是。舉一個很小的例子,美國每年實行夏令時,亞利桑那州卻不執行,橫跨亞利桑那州和內華達州交界線長度僅379米的胡佛水壩,兩端各有一個時鐘,每到夏令時,兩個時鐘相差一個鐘頭。美國把要求脫離聯邦獨立的言論看作屬於受憲法保護的言論自由。如果某一天某一個州獨立建國接近於民意的主流,也必然像加拿大、英國、西班牙一樣,用選民投票決定去留。

白宮承諾,民眾投訴網站,同一個問題投訴者超過兩萬五千人,就必須在一個月內給予公開回應。早前曾有超過兩萬五千人要求公開白宮的啤酒配方,白宮就得公布;也曾有人要求大麻合法化,人數不夠,白宮就未予理睬。而今有多個州在白宮投訴網站上情願要求獨立的人數已經超過兩萬五千人,白宮將如何回應?此時奧巴馬正在頭痛。

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