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美大企業施壓拜登與國會 提醒對俄制裁要慎之又慎

美國總統拜登威脅,如果俄羅斯領導人普京決定入侵烏克蘭,美國將對俄羅斯實施毀滅性制裁。然而,路透社華盛頓電稿稱,美國一些大公司和商業團體當下卻呼籲白宮和國會須謹慎行事。

俄羅斯總統普京舉手聽烏克蘭問題 Russian President Vladimir Putin cups his ear to listen to a question as he departs after a summit on the Ukraine crisis at the Elysee Palace in Paris, France, October 2, 2015. France hosted a meeting with leaders of Russia, Germany and Ukraine in Paris fo
俄羅斯總統普京舉手聽烏克蘭問題 Russian President Vladimir Putin cups his ear to listen to a question as he departs after a summit on the Ukraine crisis at the Elysee Palace in Paris, France, October 2, 2015. France hosted a meeting with leaders of Russia, Germany and Ukraine in Paris fo Reuters/路透社
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報道說,一個代表雪佛龍、通用電氣等在俄羅斯有業務美企的貿易團體,要求白宮考慮允許這些公司履行承諾,並在制定任何制裁措施時考慮到產品豁免問題。與此同時,大型能源公司也在敦促國會限制制裁措施的範圍和時間長度。

美國對外貿易理事會主席傑克-科勒分(Jake Colvin)周一對路透表示,拜登政府和國會“如果必須落實制裁威脅,那就需要處理好細節問題”。

科勒分說:“這些細節應該包括安全港或過渡期考量,以便公司能夠履行完成現有的合同和義務,此外還要排除救命藥物和其他符合美國長期政策的人道主義考慮。”

一名國會助理告訴路透,能源公司還直接向美國國會議員施壓,希望爭取到一段“冷靜期”或者“過渡期”,以免當他們無法履行在俄羅斯的商業協議時資產遭到查封。

美國最大的石油和天然氣鑽探遊說組織美國石油協會與幾個國會辦公室討論了對俄羅斯的制裁。該協會的一位發言人表示:“制裁應該儘可能具有針對性,以限制對美國企業競爭力的潛在損害。”

前美國商務部高級官員威廉-瑞恩斯(William Reinsch)說,出口制裁通常是分階段實施的,讓企業有時間結束現有業務,或確保貨物抵達。不過,他又補充說,這次的制裁可能會在危機期間突然實施,更難留出“過渡期”。

美國財政部過去對金融制裁提供了一些緩解措施,比如儘管對執政的塔利班實施了制裁,但仍頒發許可證,保護向阿富汗提供人道主義援助和個人彙款的人。

一名美國財政部官員拒絕就任何針對俄羅斯的潛在制裁措施置評,但補充稱:“我們準備在盡量將不必要的溢出效應降至最低的同時,讓俄羅斯經濟付出沉重代價。”

回顧2014年,當俄羅斯入侵克里米亞之後,美國對俄羅斯一些成本較高的鑽井作業實施了多年制裁,石油公司受到了影響。

這些措施迫使埃克森美孚退出了俄羅斯在北極的項目,並結束了與俄羅斯國家石油公司的合作。2011年,兩家公司簽署了一項價值32億美元的該地區開發協議。

路透社說,新的制裁涉及面可能更廣,但要不傷及西方企業實施起來也很困難。

報道援引瑞恩斯的話指,一種可能的“安全港”措施可以保護公司,即在滿足特定條件的情況下免於對違反制裁的行為承擔法律責任。

美國最大的商業遊說團體美國商會的發言人拒絕就該話題置評。

據美國貿易代表辦公室(USTR)統計,2019年美國與俄羅斯的商品和服務貿易總額估計為349億美元。

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