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對利比亞軍事干預的爭議與準備

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面對利比亞獨裁者卡紮菲對民眾的血腥鎮壓,近日來國際社會對是否應當對利比亞進行武力干預獨議論頗多。英國媒體周二紛紛報道,為了驅逐持續鎮壓反政府勢力的利比亞總統卡紮菲,有關方面已開始討論向該國派遣以美英為主的北大西洋條約組織軍隊。美國國防部長羅伯特・蓋茨在周二的記者會上透露,由於利比亞局勢趨於緊張,他已下令派遣兩艘美國軍艦和約400名海軍陸戰隊隊員前往地中海,準備開展人道援助和對避難民眾的救援活動。但對於在利比亞上空建立禁飛區以及軍事介入問題,蓋茨稱國際社會尚存分歧,對此持謹慎態度。就是否要對利比亞進行軍事干預一事,蓋茨在與參謀首長聯席會議主席穆倫一起召開的記者會表示,“聯合國安理會並未通過決議,北約內部尚未就使用武力達成一致共識。”他強調,“我們正在考慮多種選擇與意外情況。尚未對其他行動作出定論。”

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美國正在調集軍艦與飛機向利比亞進發。美“巴瑞號”驅逐艦周一駛過蘇伊士運河,進入地中海水域。同時,兩棲攻擊艦“基爾薩奇號”和兩棲運輸船塢艦“龐塞號”目前正在紅海水域,預計周三早將會通過蘇伊士運河。白宮稱,重新部署船艦是為可能的人道主義救援做好準備,但強調“不會排除任何選擇。”加拿大政府昨天宣布,一艘護衛艦已駛離哈利法克斯基地,前往利比亞海域,參與正在那裡集結的國際艦隊,隨時淮備運送救援物資,援救難民或參與軍事行動。國防部長馬凱表示,加拿大“沙洛鎮號”護衛艦約需一週時間可以抵達地中海。抵達後,將負起人道救援任務。馬凱表示,“沙洛鎮號”抵達地中海時,情勢可能又有變化,原定任務也有可能改變成執行聯合國通過的制裁行動。馬凱表示,如果聯合國制裁行動未能奏效,或利比亞軍隊進入艦隊集結地區,任何事都有可能發生。北大西洋公約組織也與加拿大持同樣看法。加拿大還派遣一架C-130J力士型運輸機,前往利比亞的黎波里機場接運石油工人,但飛到半途即折回。折返的原因是,的黎波里機場停機坪不夠用。加拿大政府表示,迄至目前已有300名加拿大人離開利比亞。許多人是搭乘其他國家的撤僑專機或專輪。

利比亞第2大城市班加西的反對派人士表示,他們對通過人民起義推翻卡紮菲不抱希望,轉而傾向於要求外國軍隊進行空中攻擊。他們昨天聚集在班加西總部時,討論下一步動作,並宣布成立軍事委員會。由反對派律師及活躍分子組成的聯合政府告訴媒體,利比亞西部政府軍構成很大威脅。他們表示,他們和卡紮菲軍力相差懸殊。因此傾向於尋求外國軍隊進行空中攻擊,可能由聯合國下達指令,攻擊多處戰略目標。利比亞首都以西50公里的紮維耶市反對派周二說,卡達菲部隊周一晚動用坦克、機關槍和高射炮,四面八方進攻紮維耶,但經過六小時的激戰後,被反對派部隊擊退。政府軍昨晚也企圖收復的黎波里以東200公里的第三大城市米蘇拉塔,但被擊退。

然而,從軍事角度看,即使要對利比亞進行武力干預,還有很多技術細節需要落實和準備。美軍中央司令部司令馬提斯警告說,在利比亞上空執行禁飛區,首先需要轟炸利比亞的防空系統。馬提斯在參議院聽證會中表示,執行禁飛區首先必須摧毀防空能力,做為中央司令部司令,馬提斯掌管中東以及伊拉克和阿富汗戰爭的美軍。儘管卡紮菲的軍隊絕不是美國和北大西洋公約組織戰機的對手,但利比亞擁有數十枚地對空飛彈,可以擊落盟軍的戰機。馬提斯因此表示“這將是一項軍事行動”。

由於卡紮菲對民眾的血腥鎮壓導致聯合國大會3月1日通過決議,中止利比亞聯合國人權理事會成員國資格。這是聯合國大會首次中止人權理事會某一成員國資格。在聯合國秘書長潘基文呼籲聯合國對卡紮菲的行徑採取果斷行動後,聯合國大會通過了這項決議。2月26日晚,聯合國安理會曾就利比亞問題一致通過決議,對利比亞實行武器禁運、禁止利比亞領導人卡紮菲和其家庭主要成員等人出國旅行,並凍結卡紮菲和相關人員的海外資產。

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