以金沙薩為首都的剛果民主共和國的局勢再度成為國際關注的一個焦點。這個國家東部的反政府武裝威脅拿下金沙薩，導致非洲大湖地區為之召開特別首腦會議，緊急調停危機。而昨晚結束的特別峰會標誌着剛果民主共和國的局勢發生根本變化。
這個特別峰會在臨近的烏干達首都坎帕拉召開，除了剛果民主共和國總統卡比拉以及他率領的重要代表團，烏干達，盧旺達等大湖地區國家領導人和非統組織秘書長也與會。會議主要兩個目的，一是制止剛果民主共和國反政府武裝繼續軍事進攻，二是促成剛果民主共和國交戰雙方進行直接對話與談判。
之所以說這個峰會標誌着剛果民主共和國的局勢發生質的變化，是因為在此之前，剛果民主共和國總統卡比拉一直拒絕承認反叛武裝，拒絕同反政府武裝對話和談判。當地的消息說，卡比拉和反政府武裝領導人的政治代表已經見了面，並在今天舉行進一步的會談，討論談判事宜。從此，發誓要推翻剛果民主共和國現政權的反叛力量堂而皇之正式登上該國的政治舞台。
事實上昨晚結束的峰會，向剛果民主共和國內部衝突雙方提出了相應條件。會議要求剛果民主共和國的反政府武裝在兩天內撤出幾天前佔領的東部重鎮北基伍省首府戈馬和其他周邊戰略要塞，以換取同卡比拉政府的直接談判。對叛軍已經控制的戈馬機場的處理，峰會提出建立有叛軍，政府軍和非洲統一組織派遣的中立維和部隊三方聯合維持秩序。因此可以說，今明兩天時間上實際上非常重要，因為峰會建議的停火對話條件能否落實，關係到剛果未來的局勢走向。
對於大湖地區特別峰會，已經有評論告誡應當抱以謹慎樂觀，原因是反叛軍的勢力正在擴張，進攻勢頭嚴重威脅金沙薩的安全，反叛軍隊能否就此停下進攻腳步，十分令人懷疑。
剛果民主共和國東部起家的反政府武裝叫3月23日運動，以2009年同是剛果軍隊里反叛出來的武裝力量同政府簽訂和解停火條約為名。而今年春天起事反攻卡比拉政府軍的理由，則是抗議政府沒有執行2009年的協議。反叛武裝起先只有數百人，但今天被認為已經有3000士兵。這支力量從東部農村開始造反襲擊，一路殺到北基伍省戈馬，越來越引起金沙薩卡比拉的害怕。導致卡比拉政府不安的根本原因，是政府軍在叛軍進攻下節節敗退，完全不是交戰對手。多達8萬人的政府軍，雖然人數有優勢，但都是散兵游勇，軍隊部隊腐敗，裝備破落，卻不敵叛軍。反政府武裝，雖然人數不多，可是卻作戰驍勇，因裝備精良，他們被懷疑受到鄰國盧旺達的支持甚至烏干達的支持。叛軍在佔領戈馬後，威脅攻佔金沙薩，儘管戈馬距離金沙薩遠有1600公里，叛軍卻每天都縮短攻到首都的距離。
理論上金沙薩的主人卡比拉得到國際支持，尤其在非洲各國都不願意看到軍隊嘩變發生反政府叛變甚至政變。但由於卡比拉從他的獨裁父親手中繼位，繼而在不久前的大選中被指控作弊，卡比拉的地位十分衰弱。不過，由於叛軍一路進攻得手，也一路燒殺搶掠，造成成千上萬逃跑難民，對周邊地區穩定造成衝擊，叛軍也並不得人心。值得一提的是，聯合國在剛果民主共和國派遣多達1000多人藍盔軍，是聯合國最為費錢的維和計畫，但聯合國軍隊為了避免阻擋叛軍進攻引發報復屠殺，藍盔軍實際上沒有試圖阻擋叛軍的進攻。剛果東部地區人民在這樣的狀態下怨聲載道。
大湖峰會為剛果民主共和國對立雙方都帶來時間緩衝。卡比拉政權希望籍此獲得實質性的支持。但卡比拉政權已經表明，在原則問題上將不會讓步，這裡所指實際上就是反叛軍對要求的對東部地區控制權。而對於反叛軍來說，很可能將是以得到東部地區的自治甚至獨立來換取停止遠伐進攻金沙薩。
如何解決剛果民主共和國的危機，國際社會也深感棘手。一些批評指出外國干預導致危機複雜。外國干預集中所指是周邊一些國家以武器支援叛軍換取對剛果東部能源礦藏的佔有。聯合國多次試圖干預剛果危機，但也因為大國在非洲地區的利益不同而不能達成協議。