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中美貿易戰

智利取消亞太經合峰會 中美貿易協議還簽不簽

深陷國內危機的智利總統皮涅拉出人意料宣布,取消兩周後將開幕的亞太經合峰會,引出一個重大的連鎖問題:預計在這場峰會期間簽署的中美第一階段貿易協議怎麼辦?如果簽不成,會有什麼後果?

智利全國性抗議風暴愈演愈烈導致政府取消亞太經合峰會。圖為瓦爾帕萊索市警方與民眾對峙的場景。
智利全國性抗議風暴愈演愈烈導致政府取消亞太經合峰會。圖為瓦爾帕萊索市警方與民眾對峙的場景。 路透社
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智利因為地鐵票漲價引發的全國性抗議風潮愈演愈烈,致使該國總統皮涅拉30日宣布,放棄主辦11月舉辦的本屆亞太經合峰會和12月開幕的第25屆聯合國氣候變遷大會。皮涅拉周三在總統府表示:“這是一個很難做出的決定。這一決定給我們造成巨大的痛苦,這是因為我們深知,亞太經合峰會與氣候變遷峰會的重要性,對智利很重要,對全世界也很重要。”

亞太經合非正式峰會應在11月16日至17日在聖地亞哥召開,美國總統特朗普,中國國家主席習近平將出席這一會議。數周前,特朗普在白宮會見中國貿易談判代表團團長劉鶴後宣布,美中已達成第一階段貿易協議,下一步將要文本化,力爭利用雙方領導人在智利出席亞太峰會的機會正式簽署。現在看來,在智利簽署中美貿易協議的機會已不復存在。

不過,最近一直存在着這一協議到底能不能在智利簽署的質疑。10月27日到28日從華盛頓傳出的消息非常矛盾,首先是特朗普周一表示,美中第一階段貿易協議甚至有可能在智利峰會召開前正式簽署,但是,次日的說法有變。根據路透社的報道,一名白宮高官宣布特朗普與習近平不一定會在智利簽署第一階段貿易協議。這位官員稱,兩人有可能在峰會期間相會,但具體日期未定。根據這位匿名的特朗普政府高官,華盛頓與北京的談判有進展,但並沒有進展到足以在智利就能正式簽署協議的地步。這位官員婉轉地表示,如果簽署不成,也不意味着談判已經失敗。從以上跡象顯示,談判並不像特朗普公開表示的那麼順利。有消息稱,中國不願意如先前所承諾的大量購買美國農產品。

但是,如果簽署不成,接着而來的一個問題是,美方是否將於12月初按計畫對中國三千億美元輸美產品課稅?按計畫課稅?還是推遲課稅以利於中美貿易談判?如果推遲課稅,美方是否擔心?中方正在以時間爭取空間,盡量地往後拖,而對於全面投入競選的特朗普來說,他並不願意這樣拖下去。

在智利宣布取消主辦這一峰會後,白宮稍後表示,特朗普仍然一如既往希望與中國在未來幾周正式簽署貿易協議。白宮發言人表示:“我們急切地希望與中國如期完成第一階段歷史性貿易協議”。

智利被視為拉美國家政治、經濟最穩定的國家,但從10月18日以來,爆發了數十年不遇的社會對抗風暴,已造成20日死亡,數千人受傷。這場運動的導火索是首都地鐵票提價,儘管提價措施已被中止,多年滋長的對社會不平等現象的不滿終於在該國全面爆發,社會抗議規模一天天在擴大。10月25日,在聖地亞哥中心集聚了超過百萬的示威者,高喊“智利蘇醒了”,這一口號現在成了這場持續的社會風暴的標誌性口號。

智利政府宣布取消亞太經合峰會與聯合國氣候變遷大會,被視為保守黨政府嚴重削弱的表現。

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