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貿易談判繼續接觸 美中代表WTO唇槍舌戰分歧嚴重

美國財政部長姆怒欽在周二向外界透露,美中雙方於近期幾周進行了數次電話交談,雙方計畫明年1月舉行貿易會談,並爭取在3月的最後期限前達成協議。同樣就中美貿易戰話題,自瑞士日納瓦消息,中美代表在本周的世貿組織會議上再度激烈交鋒,相互指責對方破壞了現有的全球多變貿易框架。

中國駐世貿組織大使張向晨與美國駐世貿組織大使謝伊資料圖片
中國駐世貿組織大使張向晨與美國駐世貿組織大使謝伊資料圖片 路透社圖片
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美國貿易代表辦公室在近日確定了,中美兩國領導人在阿根廷峰會上同意的90天談判期限。美國政府計畫在美國東區時間明年3月2日午夜12點零1分前,對2000億中國輸美商品提高稅率。這也就意味着除了兩國首腦於稍後再次同意延長談判期限外,留給中美代表通過談判,避免貿易戰加劇的時間正在逐日減少。與此同時,雙方需要談判的內容則是任務艱巨,依照白宮在阿根廷峰會後公布的清單顯示,美國總統特朗普和中國國家主席習近平同意涉及的結構性談判包括,強制技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、網絡入侵和網絡盜竊、服務業和農業,這些兩國之間數十年來積累的經貿糾紛。另有報道稱,特朗普總統、美國國務卿蓬佩奧、商務部長羅斯和財長姆怒欽等將參加明年1月底的達沃斯論壇,如若中方最高領導層也計畫出席,屆時或成為促成貿易戰來第二次“特習會”談判的機遇。

儘管到目前為止,特朗普曾屢次通過個人推特表示,“雙方談判進展順利”。但仍有不少來自太平洋兩岸的聲音擔心,雙方談判代表是否能在有限的時間中,就關鍵性的結構性改革問題作出讓步,其又是否能得到最高層的認可,還仍然不可知。根據路透社的最新報道,顯然在以世貿組織為代表的國際經貿舞台上,中美代表仍就貿易戰的起因和其所涉及的具體問題,存在巨大的認知差異。世貿組織周一開始對美國進行兩年一次的貿易政策審議。這種貿易政策審議是世貿組織每個成員國必經的程序。周三是第二次,也是最後一次閉門會議。美國駐世貿組織大使丹尼斯·謝伊(Dennis Shea)在會議上接連數日指責中國尋求強制技術轉讓,並依照中方自身要求和喜好直接竊取美國技術。謝伊稱,中方此舉是為了使其在戰略工業領域等全球經濟發展中拔得頭籌。他具體說道:“中國會以官方補助和保持過高產能的方式在多個工業領域中,迫使其他國家的競爭對手被迫關門。中國還會將他們的產品傾銷在我們的市場中,並稱這不是問題,因為我們的消費者能從低價格中受益。”

謝伊稱,“這是完全不能被接受的”。此外,他還對歐盟代表在周一會議中提出的,歐盟認為華盛頓是當下貿易危機“中心”論的說法提出了批評。他則提出,“這場危機從根本上來說是因為中國扭曲貿易的非市場經濟體制,與開放、透明和可預測的國際貿易體系互不相容所造成的”。謝伊還說,多年來世貿組織成員未能作為集體解決這個問題,才使得危機進一步加劇。由於受到特朗普政府發出的如不改革,美國或將考慮退出世貿組織並建立新的貿易體系的威脅,佔有全球經濟絕大總量的二十國領導人在上月的峰會中一致贊同世貿組織改革。中方還在隨後公布了有關改革的三大原則和五點主張,強調世貿組織應保證發展中成員的特殊與差別待遇,改革也應尊重成員各自的發展模式。面對此次在會議上來自美方的批評,中國商務部世貿司談判副專員胡盈之回應稱,謝伊大使在17日第一天會議的講話中共計9次提到中國,而剛才中國又被點名。中國完全反對成為美國單邊主義和貿易保護主義的替罪羊和借口。

胡盈之反駁稱,美國對多邊貿易體制的負面看法、對自己貿易政策基石不受控制的解讀,以及此後採取的滿不在乎的行動,都是目前多邊貿易體制危機的核心根源。他說,美國是世界最大的經濟體,同時也是一個核心的創立者和相關方,是目前國際經濟秩序和多邊貿易體制的主要受益方。美國在世貿組織框架下合理觀察規則和解決爭端對於全球經濟穩定是至關重要的。我希望美國能夠面對這些,而不是用手指向別人。此外,中國駐世貿組織大使張向晨也在發言中反擊說,特朗普政府的“魯莽行徑”是危機的根源。張向晨指出,中國希望在本月早些時候中美領導人“特習會”後,兩國能朝相同方向前進,彼此尊重,維持世界經濟,貿易環境穩定。另據中國商務部在當日發布的簡短消息,中美舉行經貿問題副部級通話,就雙方關心的問題進行溝通。

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