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公司姓黨:逾百間在港上市公司設黨委 凌駕股東利益

中共黨總書記習近平要求國有企業加強黨的建設的要求,在實行資本主義的香港上市的中資公司亦有跟隨,並將之明文化。香港傳媒發現,過去一年半以來,佔香港上市公司5.43%的123間公司已修改章程,設立黨委員會(簡稱黨委),給予權力和利益,部分更訂明,一旦出現利益衝突,黨的利益須凌駕股東利益。

資料圖片:中國國家主席習近平
資料圖片:中國國家主席習近平 路透社
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經常批評股市制度的投資者David Webb指出,中共把政企不分的潛規則變成白紙黑字的公司條文,本已不對,而香港交易所竟罔顧條例規定,不禁止有明顯利益衝突的國有組織以大股東身分在修改章程中投票, 實在是「離譜」(意即過分)的行為。

《蘋果日報》刊登的名單可見, 123間設有黨委的上市公司均為中資公司,當中有8間屬恆生指數成份股(俗稱藍籌股),分別是中信股份、中石化、中石油、建設銀行、中國銀行、工商銀行、交通銀行及中國神華。

根據該報研究發現,經修改後,有公司章程訂明,黨委須設書記一名,委員人數不一,但經費要佔員工薪酬總額1%;有些則賦權黨委,若發現公司不符黨路線,可向上級黨組織報告;設若出現利益衝突,黨的利益須凌駕股東利益。該報從修訂章程的日期預計,「改姓黨」的風潮自中鋁國際於去年3月下旬吹起,上周四仍在繼續,日後會有更多中資企業修改公司章程。

工作方面,有公司的章程訂明,「黨委要發揮領導核心作用,把方向、管大局、保落實,確保監督黨和國家方針政策在公司的貫徹執行,落實黨中央、國務院重大戰略決策」,為此,黨委不單可影響重大人事任免,重大政策更須先經黨委討論,再交董事局通過生效。另外,黨委更須「加強基層黨組織和黨員隊伍建設,……團結帶領幹部職工積極投身本行改革發展」。
上述公司章程的修改,雖然要經股東大會投票表決,但由於作為散戶的小股東的股權,難以與把持有關中資的大股東相比,故一般反對無效。股市投資者兼評論員的David Webb指出,根據上市規則,在股東大會就一項議程投票時,有重大利益的股東或緊密聯繫人,需要投棄權票,故由黨控制的大股東,對確立黨委的修改章程投票中應該棄權,但作為監管機構的港交所卻對此「隻眼開隻眼閉」,實在不對。他估計,港交所不嚴格執行條例來維護小股東利益,可能是因為中央控制了大量國企,是港交所的最大單一客戶。

這股公司姓黨風潮源起黨總書記習近平在2016年底要求建立中國特色現代國有企業制度,將黨的領導融入公司治理各個環節;到了2017年1月,中共國資委委員會更提出《關於加快推進中央企業黨建工作總體要求納入公司章程有關事項的通知》,以確立國企黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。

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