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東京專欄

2024年:日中圍繞釣魚島會否擦槍走火?

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1月27日上午11時55分左右,兩艘中國海警船相繼進入釣魚島周邊日本認為是“領海”的海域。 據沖繩縣那霸市的第11管區海上保安廳本部稱,這兩艘海警船當時正在跟蹤一艘日本漁船,日本海上保安廳巡邏艦向中國海警船發出警告,要求海警船離開日本認為是“領海”的水域,以確保日本漁船的安全。 中國海警船在釣魚島周邊航行,到1月31日為止,已經連續40天。

中國海警船
中國海警船 © France 24
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今年,日中釣魚島問題會不會進一步升級惡化?甚至擦槍走火?日本方面很擔心這個問題,因為許多動向正在使釣魚島紛爭不斷加劇。

首先是,中國海警局船在釣魚島周邊航行,2023年共352天,創2012年日本將釣魚島“國有化”以來新高。

第二,日本方面認為,中國正在建立中國海警船在釣魚島水域的365天里的常駐體制,據共同社12月30日報道, 12月30日獲悉:11 月下旬,中國國家主席習近平就釣魚島問題向已畫歸由中央軍事委員會集中統一領導的武警的海警局表示:“我們不會放棄一寸領土。必須強化保衛釣魚島主權的鬥爭”,下達了在釣魚島問題上增加伸張主權活動的指示。為此,中國海警局已經制定計畫,需在2024年每天向釣魚島水域派遣海警船,進一步打破日本對釣魚島的實際控制。

第三,1月13日,台灣舉行2024年總統選舉與立法委員選舉,執政黨民進黨候選人賴清德以超過558萬票勝選,當選台灣下一任總統,台海局勢進一步緊張,大陸武統台灣的風險越來越高。儘管中華人民共和國與台灣當局至今仍然處於複雜的關係中,但雙方政府皆認為釣魚島是台灣的附屬島嶼之一,因此拿下台灣,順勢拿下釣魚島在中國方面來看順理成章。日本方面對此十分緊張。

1月6日,日本沖繩縣地方報紙《八重山日報》發表題為《沖繩,動蕩不安的新年》的專欄文章指出:

“習主席新年致辭中提到統一台灣,作為沖繩人我們不能不深感擔憂, 這是因為,中國將尖閣諸島視為‘台灣附屬島嶼’,不排除台灣發生突發事件和尖閣諸島突連動的可能性。

日本距離台灣最近的與那國町町長糸數健一原本希望2024年是‘平靜的一年’,但事實上,新的一年開始就充滿了動蕩。

去年年底,中國國家主席習近平在新年賀詞中再次強調,台灣統一是‘歷史的必然’。 此外,有報道稱,習近平主席去年11月下旬,視察了向石垣市尖閣諸島周圍派遣艦船的中國海警,指示其加強‘保衛釣魚島主權’的鬥爭”。

第四,目前日中兩國,正在加強圍繞釣魚島紛爭的武裝力量。中國海警艦在前幾年,多派2-3艘編隊在釣魚島水域巡航,最近經常是4艘編隊,而且以大型船為主,中國海警船“2901號” 和“5901號”,已達12000噸級,大大超過日本海上保安廳的大型巡視船。日本海上保安廳2023年的調查顯示,中國海警所屬的大型船舶數量已增至157艘,在過去10年中增加了約四倍。日本海上保安廳根據公開的信息進行調查得出的結論顯示,千噸級(滿載排水量)以上大型海艦數量從2019年的130艘每年增加一艘,2021年至2022年間突然增加了25艘。

日本官員稱,在這25艘中,有22艘艦艇據信是中國海軍護衛艦經過改修而成。去年5月1日,中國海警船“1108號”首次出現在釣魚島區域, 5月23日,確認其在領海以外的毗連區通航。

日本方面有人認為,從外部形狀等因素來看,“1108號”極有可能是056型護衛艦(江島級沿海驅逐艦)的改裝型。056型導彈護衛艦是中國人民解放軍海軍的一種輕型護衛艦。該艦集成多種武器裝備,單獨或協同執行反潛或對海作戰等任務,是解放軍海軍基地防禦的主戰裝備艦,“1108號”號可能拆除了導彈發生系統,但76毫米大炮似乎仍然存在,並且已經安裝了電子公告牌等新設備。

而據日本第11管區海上保安總部的2022年11月25日宣布:25日凌晨2時30分左右至10時左右,中國海警4艘艦艇先後進入石垣市尖閣列島附近“領海”。其中一艘是海警“2204 號”,其裝備的76毫米火炮,超過了目前已確認的40毫米的最大口徑,為迄今為止來釣魚島水域巡航的中國海警艦所裝備的最大口徑火炮。

日本為了應對中國海警局的不斷巨大化和海軍化,2016年開始,日本海上保安廳大幅加了釣魚島周邊海域的安全體系,引進了10艘大型巡邏艦,並建立了搭載兩架大型直升機巡邏艦組成的釣魚島防衛專用體制。2016年12月舉行相關閣僚會議,制定了加強海上安全體系的政策,並自此不斷加強該體系。在內閣做出決定之前的2015年底,200噸級或以上的巡邏船有128艘,但到5年後的2020年,這一數字增加到141艘,2021年增加到144艘, 2015年,千噸級以上的直升機巡邏艦和大型巡邏艦總數為62艘,2020年增加到66艘,2021年增加到70艘。第11地方海上保安本部(那霸市)2021年5月25日宣布,海上保安廳最大的一艘大型巡邏艦,將部署在負責防衛釣魚島等的沖繩縣石垣海上保安部(在石垣市,釣魚島在行政上畫歸此市管轄),並於這一年的11月12日開始服役,這是配備直升機的大型巡邏艦“朝月”號。 這是日本第五艘該級巡邏艦,也是第一艘部署到沖繩的巡邏艦, 配備夜視監控裝置,無需補給即可長時間航行。

第11管區海上保安本部本部長島谷博邦在今年1月25日的記者會上宣布,第11管區海上保安本部從2月22日起,為了加強尖閣諸島的警備,將投入兩艘最新銳巡邏船“八重山”號(約3500噸)和“波照間”號(約1500噸),這兩艘巡邏艦上配備有直升機起落甲板、機關炮和遠程水炮等。“八重山”號全長約120米,寬約14米,“波照間”號全長約96米,寬11.5米。

第五,中國在釣魚島水域驅趕日本漁船的行動愈演愈烈。從2019年5月開始,令日本驚恐的事情在釣魚島水域不斷發生,那就是中國海警艦追逐日本漁船,為此日本海上保安廳前去救援,日本方面擔心在釣魚島周邊捕魚的日本漁民會成為中國海警船“執法對象”,甚至在釣魚島水域,日本海上保安廳的巡視艦也成為其“執法驅逐”的對象。

中國海警局新聞發言人甘羽去年7月14日表示,7月13日,日“瑞寶丸”號漁船非法進入中國赤尾嶼(釣魚島列島最東端的小島,日本稱其為“大正島”。筆者注)領海,中國海警艦艇依法對其採取必要管控措施並警告驅離。甘羽強調稱,釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領土,中國海警艦艇依法在本國管轄海域開展海上維權執法活動。中方敦促日方立即停止在該海域一切違法活動,確保不再發生類似事件。

今年1月27日上午11時55分左右,兩艘中國海警船相繼進入釣魚島周邊日本認為是“領海”的海域。 據總部位於沖繩縣那霸市的第11管區海上保安本部稱,這兩艘船當時正在跟蹤一艘日本漁船,日本海上保安廳巡邏艦向中國海警船發出警告,要求海警船離開日本認為是“領海”的水域,以確保日本漁船的安全。

中國全國人民代表大會2020年11月4日發布了《海警法草案》全文,規定負責海上警備的中國海警局權限。該草案規定,當外國船違法進入中國領海,海警局可強制驅趕或進行調查;其中還規定,若發生外國船隻在中國管轄海域違法活動,且不遵從海警局要求停船的命令等情況,海警局可動用武器。此法於2021年2月1日開始實施。

目前,日中雙方都在大力加強釣魚島水域的武裝力的介入,如果在2024年,不斷有中國海警艦追逐日本漁船,為此日本海上保安廳馳援的事情,日中雙方圍繞釣魚島擦槍走火的可能性很大。

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