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曼谷專欄

安全局勢升溫下的東盟主張

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第30屆東盟峰會在菲律賓首都馬尼拉宣告閉幕。東盟作為東南亞主要的地區組織機構對當前不斷升溫的朝鮮半島局勢表示嚴重關切。菲律賓總統杜特爾特(Rodrigo Duterte)以東盟輪值主席身份向美國總統特朗普(Donald Trump)喊話,呼籲美國不要中計,以免墮入金正恩(Kim Jong-un)意圖毀滅世界的圈套。據悉在中國的外交斡旋下,一度引發內部分歧的南海議題在本次會議中被擱置。

圖為東盟10國2017年峰會全家福照片
圖為東盟10國2017年峰會全家福照片 路透社照片
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時值東南亞國家聯盟成立50周年之際,越南、緬甸、泰國、文萊、老撾、印尼、菲律賓、新加坡和馬來西亞等東盟國家領導人28號聚集在馬尼拉參加第30屆東盟峰會。越南消息稱,這次會議是2017年度東盟系列會議的開端,更是對東盟作為地區機制的肯定和應對外來挑戰的重大考驗。

作為本年度東盟峰會輪值主席,菲律賓總統杜特爾特的表態備受媒體關注。菲律賓媒體昨天報道,東盟成員之間就峰會聲明措詞的修改意見產生分歧,然而具有關鍵作用的杜特爾特選擇在南海議題上放低姿態,講話時刻意避免提及"南海仲裁判決"等敏感字眼,在杜特爾特口中南海問題是一個"不是話題的話題"。馬來西亞媒體評價杜特爾特在東盟峰會演講中措詞溫和,不過仍對西方國際社會對待東盟國家缺乏足夠尊重給予抨擊。當時美國駐菲律賓大使金成 (SungKim)和中國駐菲大使趙鑒華等人以嘉賓身份在場。泰國媒體評價杜特爾特在南海議題上表態足夠務實,證明在"藉助中國力量振興菲律賓經濟"和"就南海議題跟中國持久對抗"之間,杜特爾特果斷選擇了前者,他更願意在總統任期內對菲律賓經濟有所貢獻。在回答媒體提問時,足見杜特爾特展示了高超的領導智慧。據悉,中國與東盟之間預定今年內敲定一份對各方具有約束力的《南海行為準則》,相關細節正在進展。

對比之下,本次東盟峰會對當前充滿火藥味的朝鮮半島局勢顯得更為關注。多位東盟國家外交官證實,美國和朝鮮都在本次峰會前分別跟東盟成員國進行溝通,美朝雙方相互指責並就各自立場爭取東盟社會給予支持。一名泰國外交官透露,朝鮮公函稱正在為重新回到談判桌做準備。然而就在峰會召開期間,朝鮮又試射兩枚中程導彈,儘管試驗結果失敗,但選在特朗普執政百日的時刻發射飛彈,挑釁意味濃重。與此同時,美國、日本、韓國等軍事同盟也正在執行軍事演習,包括擔憂太平洋安全局勢的法國日前也派艦艇參加演練。可見朝美雙方都有兩手準備,一方面付出外交努力,另一方面做好刀戈相見的準備。

針對朝鮮外交部向東盟輪值主席提交公函譴責美國煽動戰爭的話題。菲律賓總統杜特爾特採用維護美國立場的語氣發表意見稱,東盟對朝鮮半島局勢十分擔憂,由於地緣關係,一旦朝鮮和美國交戰,整個亞太地區將不得安寧。杜特爾特呼籲特朗普“不要中計,以免墮入金正恩意圖毀滅世界的圈套。”另據菲律賓媒體報道,杜特爾特29號跟美國總統特朗普通電討論朝鮮半島局勢,特朗普還邀請杜特爾特以東盟輪值主席身份訪問白宮,共同商議包括朝核威脅在內的地區安全問題。

中國與俄羅斯當前在朝鮮問題上保持一致立場,雙方敦促加快重啟六方會談。東南亞媒體對此評論反應不一,有的認為中俄聯手不足以阻止美朝之間惟有開戰才能解決問題的發展事態,而大部分媒體則對美朝雙方軟化態度進入對話機制抱有期盼。

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