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曼谷專欄

東盟權衡:發展經濟或強化軍事?

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在世界多地爆發戰爭、超級大國激烈比拼的國際背景下,海洋爭議同樣成為亞洲地區最為敏感的安全議題,東南亞國家在以中國主導的發展經濟基調與美日主導的強化防衛以維護國家主權旋律中艱難尋求平衡點。

澳大利亞總理安東尼·阿爾巴內塞於 2024 年 3 月 6 日在澳大利亞墨爾本舉行的東盟-澳大利亞特別峰會上發表聯合媒體聲明時與老撾總理 Sonexay Siphandone 握手。
澳大利亞總理安東尼·阿爾巴內塞於 2024 年 3 月 6 日在澳大利亞墨爾本舉行的東盟-澳大利亞特別峰會上發表聯合媒體聲明時與老撾總理 Sonexay Siphandone 握手。 REUTERS - Jaimi Joy
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泰國媒體綜合報道,印尼總統當選人普拉博沃(Prabowo Subianto)應中國國家主席習近平邀請於3月31日至4月2日期間訪問北京。兩國領導人將圍繞雙邊關係話題舉行會談。中國外交部稱將藉此推進雙方戰略發展對接,打造發展中大國關係典範。據了解,習近平曾於2013年出訪印尼。印尼總統佐科威(Joko Widodo)分別於2022年2023年造訪中國。

普遍預料印尼總統當選人普拉博沃將延續前任總統佐科威頗得人心的執政方針。但同樣有人分析他可以在外交事務上比前任總統更加民族主義。具有軍人背景的普拉博沃在選舉宣言中明確表明,他將優先考慮使印度尼西亞成為一個尊重國際關係的、更強大的國家。強調擁有足夠安全保障才能保護國家、為國家創造和平。

新加坡總理李顯龍(Lee Hsien Loong)日前對應邀到訪的中共中央對外聯絡部長劉建超表示,新加坡看好中國的經濟韌性與發展前景,新加坡視中國為重要合作夥伴,支持所有東盟國家與中國保持良好關係,同時強調中國對東南亞地區保持開放性發展至關重要。

越南政治與外交動向近期同樣受到外界關注。越南官媒透露越共總書記阮福仲(Nguyen Phu Trong)本月26日與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)通話時邀請普京訪問越南,普京已經接受邀請。雙方外交部着手協調安排訪問的適當時間。越南最高領導人強調,越俄之間的全面戰略夥伴關係是越南外交政策的“重中之重”。越南與俄羅斯前身蘇聯保持良好的傳統盟友關係。

普京本月剛剛贏得大選。此前有消息稱,普京開啟第五屆任期後或於今年5月出訪中國。外界因此預料普京的越南之行可能性增高。

俄烏戰爭持續超過兩年,作為被國際刑事法院(ICC)發出逮捕令的現任國家元首,普京去年底先後出訪中國、現身一帶一路高峰論壇,訪問中亞、哈薩克以及沙特阿拉伯、阿聯酋等中東國家。今年6月金磚會議將在俄羅斯召開,觀察預料金磚成員聯手對抗美國的態勢將會更加明顯。

另據消息稱,北朝鮮在解除COVID-19疫情封控後派出代表團訪問中國、越南和老撾。俄羅斯本周在聯合國安理會行使否決權,促成聯合國對北朝鮮制裁專家小組解散。在西方國家擔心對於北朝鮮的監控與制裁日漸式微的背景下,北朝鮮與中俄乃至大部分東南亞國家保持良好關係。

眾所周知,越南經濟在疫情後迅速復蘇,各方認為政治穩定是促使越南經濟快速發展的因素之一,然而這種實力目前正在受到質疑。53歲的越南國家主席武文賞(Vo Van Thuong)近期因“涉嫌違規”而引咎辭職,成為短短一年內第二位離任的國家主席。雖然由越共總書記、國家主席、政府總理和國會主席組成的“四駕馬車”體制仍然牢固,現任國家主席職務由副主席武氏映春(Vo Thi Anh Xuan)再次代理,但國家領導高層頻頻換人,勢必影響外界以及投資人對越南政治穩定的信心。

近期中菲海軍在仁愛礁附近衝突加劇,兩國在南海地區的領土主張造成雙邊關係高度緊張,中國外交部提醒中菲關係處於“十字路口”。越南外交部副發言人阮德晟(Nguyen Duc Thang)28日在重申越南南海領土主張時對近期南海局勢表示擔憂,呼籲各方保持克制,儘快落實南海共同行為宣言(DOC),採取和平方式解決問題。中國跟菲律賓、越南、馬來西亞、文萊等南海周邊國家存在領土主權爭議。

泰國7HD在線新聞援引《朝日新聞》報道,日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)預定於4月10日出訪美國,雙方將以“全球夥伴關係”發表聲明,內容涉及在人工智能(AI)以及能源等領域加強合作。該報道並未引述消息來源。

據稱,日本和美國可能會與英偉達、英國半導體Arm、亞馬遜達成共建人工智能研發框架的合作。美國正致力於阻止全球晶片供應商向中國供應晶片,試圖阻止中國將高科技晶片運用於提高軍事能力。

美國星期五(29日)宣布修訂對華AI晶片出口限制,新措施將於4月4日生效。

日美領導人預定於4月10日在華盛頓見面,這是自2015年安倍晉三(Shinzo Abe)以來日本領導人首次作為國賓訪問美國。有媒體透露,美日擬加強軍事合作,或重組駐日美軍司令部,用以強化日美軍事合作與指揮,共同應對來自中國和北朝鮮的安全威脅。此事將在年底日美防長、外長“二加二”會談前敲定細節。消息稱,中國針對台灣的強硬態度以及北朝鮮不斷發展導彈和核武器,促使日美加強防務關係。

消息還稱,日本擬在2025年3月以前建立一個能夠統一協調指揮的陸、海和空聯合司令部,並期待與美軍開展密切合作。分析認為,日本憲法規定禁止國家發動戰爭,日本因此致力於協助美國印太司令部提高協調與軍事應對能力,以穩定美國在亞洲地區的軍事存在。 一部分觀察人士對駐日美軍與日本自衛隊合作後權限難以分割表示擔憂。美國副國務卿坎貝爾(Kurt Campbell)不久前在東京接受記者採訪時表示:美國歡迎日本提升防衛能力。

據悉,日相此行還將與美國總統拜登(Joe Biden)和菲律賓總統小馬科斯(Ferdinand Marcos Jr.)舉行三邊會談,討論關於亞洲安全的話題。當前中菲海上衝突愈演愈烈,繼此前揚言“寸土不讓”後,小馬科斯周四在一份聲明中表示“絕不屈服”並且承諾將在遭到“危險襲擊”後採取反制。美國國務卿布林肯(Antony Blinken)本周訪問菲律賓期間也表示,美菲盟友關係“堅如鐵甲”,重申美國對菲律賓的安全承諾。美菲雙方1951年簽訂了共同防禦條約。

布林肯強調,相關海上航線對菲律賓的安全與經濟至關重要,同時關係到美國乃至全球對於該地區的利益。中國外交部發言人林健回應布林肯的表態稱,美國無權介入中菲海上衝突。

消息盛傳2024年度菲美 “肩並肩”(Balikatan)聯合軍演將以更大規模登場之際,有消息披露,美國、日本和菲律賓正籌備在南海地區展開聯合巡邏。美國正擬推動日本成為英美澳三方安全關係(AUKUS)的合作夥伴。

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