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人與社會

金鐘:憲政民主必勝

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中共最高層不提憲政或反憲政的態度已經明朗,但中國大部分知識分子似乎站在憲政一邊。香港七月號《開放》雜誌刊出憲政研究專題“百年憲政必勝”。本次法廣《人與社會》節目就此採訪《開放》雜誌總編輯金鐘先生。  

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中國百年憲政夢想

法廣:中共最高層不提憲政或反憲政的態度已經比較明朗,但中國大部分知識分子好像是站在憲政一邊。《開放》雜誌七月號是怎樣分析的?

金鐘:我們做百年憲政的專題研究,是因為最近習近平上任之後一連串向左邊轉的言論達到一個新的狀況。北京的官方媒體出面批判憲政,憲政夢,把憲政跟共產黨意識形態完全對立起來,加以否定。所以被輿論界認為這是反憲政的潮流。我們就針對這樣一個現實狀況做了一個“百年憲政夢”。這個專題有三個要點:

第一,憲政的基本含義是什麼?憲政實際就是共和國民主制度的具體權力架構形式。就是說,這個國家是一個共和國,是一個民主制度,體現到政治制度上具體是是什麼?就是一部憲法,是整個國家政治上的所有行為的最重要,最基本,最高的法律根據,統治者掌握權力到什麼地步?怎麼掌握?怎麼使用權力?人民有什麼權力?都是用憲法來規範的。我們把制憲,立憲,行憲這樣一個過程講清楚。

實際上近百年來,甚至在清末時,中國比較先進的知識分子,讀書人就已經意識到中國要結束封建王朝統治只有一個選擇,就是走憲政這條路。因此,當時像梁啟超這些優秀先進的知識分子都是立憲派,都主張用憲政代替清王朝的帝制。甚至慈禧太後最後都頒布了她的聖旨,要在中國推行議會制,當然最後她沒有成功。這是第一點,就是從基本憲政意義方面駁斥了一些錯誤的看法。

憲政民主在台灣實現

第二,我們幾個大陸學者或海外學者都指出來,台灣現在的政治制度就是中國百年憲政夢想的實現。這個實現成功地說明,中國人一樣可以實行民主制度。而不是說,中國人不行,這只是西方的東西。台灣的這個制度,不管有什麼不完善的地方,但是它現在基本上已經實現了孫中山的三民主義最精髓的部分  “民權主義”,就是權力來自於選民,“還政於民”在台灣做到了。

第三,我們特別介紹了在國民黨那個時代,抗日戰爭勝利後,曾經有一個很好的機會,就是有共產黨參與的,從重慶會談開始的,一個中國走向民主和平新時期的機緣。這個機緣就是讓中國能夠實現一個憲政民主的政治制度。而且當時有美國和蘇聯在背後大力支持和推動。其中有一個很重要的角色叫張君勱,他是學貫中西的大學者。 1946年,在國共合作背景下,他負責起草了《中華民國憲法》。他起草的這個憲法,現在專家們和憲政學者們都認為是中國現代歷史上最好的一部憲法。這個憲法從1946年定了之後,一直在台灣用到今天。他這個憲法里的基本要領和精神,包括民間提出的《零八憲章》的精神,都在裡面。而且中華民國這個憲法的整個架構跟西方的憲政主義,普世價值,完全吻合。這是一個很了不起的事情。因此我也寫了篇文章,專門介紹張君勱先生本人的經歷和對中國制定這樣一部(在台灣一直有效地履行到今天的)的憲法的經過,他的貢獻。另外還有包括嚴家祺和大陸兩位憲政學者的文章。他們都對中國當前的情況作了分析,認為中國現在實現憲政化,憲政改革,憲政民主的條件已經完全成熟。關鍵就在共產黨有沒有這樣的認識,有沒有這樣的魄力和膽略來做這件事情。這就是我們七月號“憲政專題”的大致內容。

中共人才逆向淘汰 制度使然

法廣:看到七月號《開放》您有一篇社評談中共人才逆向淘汰,能否簡單介紹一下這篇文章?

金鐘:這也跟現在習近平在北京提出要在黨內整風有關。就是說,要把幹部作風敗壞,動搖中央權威的一些狀況加以改變。他提出來的還是以前毛澤東提的那一套整風方法,什麼“批評與自我批評”,想達到強化他中央權威的目標。但我們知道,中共歷次整風,實際上並不是他們宣傳講的那樣,從“團結的目標出發,達到團結的目的”,什麼“和風細雨”…。根本不是那樣。有些後來都是走形式 。而延安的整風是開了這個頭。那個頭是非常不好的。大陸很出名的學者高華關於延安整風有專門的著作已經講的很清楚。

現在中共幹部隊伍的確問題很多。問題的根源在哪裡?無論是貪污腐敗也好,還是根本沒有領導能力,用人唯親等等幫派勢力影響也好,這些問題的根本還是中國政治制度缺乏一個開放、民主的憲政體制。你還是一黨制,一黨專政,黨把整個國家、軍隊都當作私有財產。所以現在他們真正的組織路線,用人路線,還是一種“世襲制”,但這種“世襲”不是“家天下”而是“黨天下”。就是用他們的高幹子弟,用這種血緣關係,想把這個權力維持下去。所以說,在這樣一種大的體制下,真正的人才就被淘汰,被出局或者在運動中間被整下去。那麼,用的不是些奴才就是些庸才。

劉少奇,周恩來,鄧小平

我在社評里也評價了一下毛時代,他手下的三個大將:劉少奇,周恩來,鄧小平三人的情況。真正來說,劉少奇,尤其在大饑荒之後,還是表現出了才幹和魄力,他要扭轉黨的錯誤,而且很早就提出來黨員要進行修養。這跟毛澤東動不動就是革命,不講個人修養的那種組織方針是完全不一樣的。劉少奇後來表現出他是一個人才,但是毛不能接受這樣的人才,雖然曾經選了他接班,最後還是把他打倒。那麼,周恩來,簡直就是個奴才嘛!他本人是很有才華,但是毛澤東做了皇帝之後,他就依附於這個皇帝,把個人的東西全部掩蓋下去,只要毛說了他就跟進,把一些倒行逆施加以合法化,合理化。那麼,鄧小平就不同,鄧小平,我說他是一個典型的大官僚,他是非常投機的,也非常狡猾。當他大權在握的時候,他也可以為所欲為,當形勢對他不利的時候,他就退到一邊躲起來。這都是機會主義風格。所以,他們都不是按照現代標準的政治家。這些都反映了中共的用人,毛手下的三個高級大幹部都是這樣一個狀況,那麼整個中共的組織路線、幹部隊伍、用人政策就可想而知了。用的是奴才,庸才,真正的人才很難得到重用。

金鐘:現在買官賣官這種事太多了。而且他們的組織隊伍非常臃腫龐大,人浮於事。這是為什麼?就是沒有人民的監督,沒有還政於民。簡單一句話,就是沒有民主制度,又沒有新聞自由,對權力的掌握者完全沒有監督,還不說權力的來源,就是你掌權後,監督都沒有,當然很多問題就會弄得很糟。現在改革開放,雖然整個國力依附於西方的資本得到了發展,但是潛伏的危機是非常非常嚴重的,貧富懸殊,環境污染….。這些也同中共幹部政策有很大關係。
 

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