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環境與發展

中國掌握着非洲象未來命運的鑰匙

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為期五天的第65屆《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(CITES)常務委員會大會於7月7日至7月11日在瑞士日內瓦召開。來自全球180個國家近四百名專家出席了今年的大會。據本台法語部介紹,打擊非法象牙(Ivoire)交易是本次會議的焦點議題之一。

Saisie de défenses d'éléphants au Kenya.
Saisie de défenses d'éléphants au Kenya. Harambee Kenya
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來自日內瓦的消息顯示,《瀕危野生動植物種國際貿易公約》常務委員會在7月11日第65屆大會閉幕日當天對泰國提出嚴肅警告,要求曼谷採取切實措施,打擊象牙的非法交易。如果曼谷當局不能就此在一年內拿出成績,也就是如果不能在2015年八月以前拿出令人滿意的結果,屆時國際社會就將採取措施,禁止泰國從事一切與受保護野生動植物種有關的貿易,這一措施可能會重創泰國的蘭花和貴重木材的合法出口。

據法新社報道,總部位於英國的【國際野生物貿易研究組織】(TRAFFIC)在今年7月初,也就是在第65屆《瀕危野生動植物種國際貿易公約》常務委員會大會召開前夕,就已明確要求曼谷採取行動,打擊造成非洲大象遭到大規模屠殺的象牙交易。

據介紹,創建於1976年的【國際野生物貿易研究組織】是一個由舉世聞名的非政府獨立環保機構【世界自然基金會】(WWF)和【世界自然保護聯盟】(IUCN)合作支持成立的野生物貿易研究項目,也是當今世界最具規模的野生物貿易監測組織,其目標是要通過對全球野生動植物貿易的監測,保證合法貿易不危及野生動植物的生存。

本台法語部在報道中透露,【世界自然基金會】的最新報告顯示,從去年2013年一月至今年2014年五月泰國市場上出現的象牙商品數量翻了近三翻,從近五千件猛增至近一萬四千五百件。就此,【國際野生物貿易研究組織】指出,泰國的象牙銷量在上升,這一情況證明市場上混入了非洲大象的象牙。對此,【世界自然基金會】工作人員Stéphane RINGUER在接受本台法語部記者BAKALOGLOU Sarah採訪時說:“當今泰國允許象牙交易,條件必需是出自泰國本土馴養的(大象)。但問題是有關法律條例是如此的薄弱,使得漂白走私象牙成為可能。這實在是可悲。我們很早就已提出要求(曼谷)採取強硬措施,從深層次改革現行法律,在泰國禁止市場買賣本土出產的象牙。

哪《瀕危野生動植物種國際貿易公約》常務委員會為何要特別針對泰國發出警告呢?就此,【世界自然基金會】工作人員指出:“這一常務委員會的主要挑戰之一就是必須要求泰國當局,保證不再允許此類象牙非法交易。泰國也是國際遊客的主要目的地之一。尤其是中國遊客。他們會購買一些紀念品,尤其是象牙製品。所以,現在要傳遞的一個重要信息。就是說要提醒泰國,如果不遵守國際規則,就會防礙其他國家為之所付出的努力。其他國家可能會採取強有力措施,如果泰國當局不遵守日程表和措施,不準備儘快採取行動切實清剿這種非法交易的話。

法新社報道說,國際社會現已意識到,拯救大象已到刻不容緩的地步。非洲大陸在二十世紀初葉,曾生活着兩千萬頭大象。到1980年時,非洲大象的數量已驟減至一百二十萬頭。儘管,象牙交易從1989年開始遭到禁止,但大象數量的減少並沒有就此停步。全球目前的大象數量在50萬頭左右。非政府的“拯救大象”組織認為,在2010年至2012年間,每年有高達近33,000頭大象遭偷獵人殺害。但《瀕危野生動植物種國際貿易公約》機構的人士則認為,過去三年,有六萬多頭大象在非洲遭屠殺。其中2011年有25,000多頭大象被殺,2012年有22,000多頭,2013年有20,000多頭。儘管,遭獵殺的大象數量逐年有所減少,但盜獵行為總是威脅着這一物種的生存,因為,遇害的大象數量遠遠超出了新生大象的數量。所以,現在必須收緊非法象牙交易的法網。

哪盜獵者為何要在非洲如此大規模地屠殺大象呢?就此,“拯救大象”組織指出,象牙價格的上漲引發了屠殺大象的浪潮。首先非洲象牙在本土的價格只是在全球第一大象牙市場中國價格的十分之一。對犯罪團夥而言,這種非法貿易的利潤非常豐厚。此外,在中國市場,來自非洲的非法象牙價格在四年裡也翻了三翻。2010年的價格為每公斤750美元(既550歐元),而今年2014年的每公斤價格已攀升至2,100美元(既1,540歐元)。上述情況,造成為謀取象牙而屠殺大象的不法行為在非洲蔓延。

據介紹,非洲象不論雌雄都有象牙,而亞洲象一般只是公象有象牙。【國際野生物貿易研究組織】認為,泰國現有大約四千頭登記在冊的馴養大象,其中1200頭為擁有象牙的公象。所以,泰國市場上銷售的象牙大部分是違禁品。就此,娜歐米•多克報告(Rapport Naomi Doak)起草人對媒體表示,泰國市場中70%至80%的象牙物品並非出自本土馴養的亞洲象。

法新社報道說,生態保護團體現在認為,泰國的合法象牙貿易市場已成為國際社會禁止象牙交易的一個漏洞。野生動物走私分子可以在這個市場上順暢地脫手來自非洲的貨物,因為,目測無法區分象牙的產地。《瀕危野生動植物種國際貿易公約》執委會主席7月11日在日內瓦對媒體表示,多年來,泰國在打擊非法象牙交易問題上,一直不作為。如果繼續這樣,不採取正面行動加強法制,泰國將被禁止和暫停交易所有已收錄在冊的三萬五千多種受保護動植物種。

除了泰國以外,【國際野生物貿易研究組織】在第65屆《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(CITES)常務委員會大會召開前,還曾批評中國、馬來西亞、越南、菲律賓、烏干達、坦桑尼亞和肯尼亞打擊非法象牙交易力度不夠。但《瀕危野生動植物種國際貿易公約》機構注意到肯尼亞(KENYA)、坦桑尼亞(TANZANIE)和烏干達(OUGANDA)這三個國家,在保護大象上取得了巨大進展。上述三國所查獲的象牙數量比以往歷年都多。肯尼亞負責野生保護的官員解釋說,內羅畢以強硬手段應對盜獵者與象牙走私犯,違者有可能會被判無期徒刑。此外,法新社在報道中提到,有關方面也已看到中國作為這一貿易的重要目的地之一,銷毀了一大批非法象牙。

參加第65屆《瀕危野生動植物種國際貿易公約》常委會的專家在討論中還提出,尼日利亞、剛果民主共和國等非法象牙交易的中轉國也應加強執法力度。另有與會專家認為,安哥拉、老撾、柬埔寨也已淪為面臨非法象牙交易問題的國家。針對當前情況,“拯救大象”組織表示,如果不減少象牙的市場需求,其他措施無法阻止大象慘遭屠殺的悲劇在非洲重演。中國掌握着非洲象未來命運的鑰匙。

據《瀕危野生動植物種國際貿易公約》官網上的介紹,於1975年7月1日起開始生效的《瀕危野生動植物種國際貿易公約》現已在全球擁有180個締約方。這是一項旨在通過控制貿易來保護瀕危野生物種的重要國際條約。法國是《瀕危野生動植物種國際貿易公約》第43個締約方,巴黎於1978月5月同意這一公約。同年八月《瀕危野生動植物種國際貿易公約》對法國生效。中國於1981年1月成為《瀕危野生動植物種國際貿易公約》第63個締約方,同年4月這一公約對中國生效。

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