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中國國企改革考驗政府魄力

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各方對中國國企改革的呼聲長期不絕。周末,中國當局甫正式發布《關於深化國有企業改革的指導意見》。不過評論指出,真正落實需要幾年的時間,市場也期待中國政府施展魄力。

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根據法新社上海報導,中國政府決定對國營企業做出深度有力的改革,並關閉一些國企,但這項改革計畫模糊不清,而且改革正面臨的中國經濟成長問題,中國政府指出,可能需要幾年的時間進行改革。

上個月,有關中國政府將改革國有企業的報道曾使上市國企的股價當日大幅上漲。
但此次,指導文件發布後,周一股市卻下跌了。

周末發布的這項改革大綱,意圖在讓那些昏昏欲睡的國企能夠在國際市場更加有競爭力,增加其透明度,然後,讓這些經濟實體在市場上完全獨立。這是根據新華社報導指出的。

中國這幾年來一遠離了嚴格的計畫經濟,而國企在這領域佔據大部分的地盤,吸收資源及投資金額,而中國私人企業在發展中卻嚴重缺乏資金。但目前投資縮減及出口放緩,因此全球市場受到強烈震撼的衝擊波。

與此同時,這個周末掉下來的數據也凸顯了中國改革的緊急性:中國工業生產八月份只增加了 6.1 % , 明顯低於預期。而一月到八月的固定的資本投資額,只增加了10.9 % ,也創下中國自2000年以來增加率的新低;資本投資數額主要是估量政府在基礎建設上的開支。

在剛剛過去的周末,在中國共產黨及國務委員會共同主導下正式公布的這項《關於深化國有企業改革的指導意見》,有雄心大志要讓這些國企變得更少依賴中國政府,更多導向市場機制。這就牽涉到十五萬個中國的國營企業,特別是他們當中的一百多個完全由中央政府掌控的國企單位。

不過,分析家指出,中國政府周末公布的這份文件,沒有提到任何措施及任何企業。特別是,它呼籲要進行合並,以及引進國有及私有資金的混合式企業,但卻沒有提到私有化這些國企。

香港大眾企業經濟學家克雷爾黃認為,在進行新一輪的合並,及收購國企股票,很可能讓國企更大更強。但是不要期望這份文件的公布會在近期內,會給中國經濟帶來什麼正面衝擊。

今日,才走到半途而導致經濟放緩的政府經濟結構轉型措施,以及這個指導文件的目標,都是為了提高國企的效率,這需要很長的時間才能實現。

中國2014經濟成長率為百分之7.3, 創二十四年來的新低,2015上半年為百分之7,而被中國官方正式定調為一種“新的常態”成長率。

很明顯地,由於這份計畫內容的含糊不清,導致周一中國上海股市再度下跌百分之2.67,今天周二繼續下跌。

北京滙豐銀行(HSBC)經濟學家馬曉平向法新社評論指出,然而周日政府公布的這個指導文件,大體來說是與市場預期同一路線。他還強調說,許多國企都已經在進行合並及吸引私人資金,如國有煉油企業中石化(Sinopec)去年向國內私人投資者出售了零售部門的一部分 股份。

還有中國的兩大鐵路設備製造商,今年在香港和內地上市的中國北車(CNR)和中國南車(CSR)合並成為中國中車(CRRC)。中車周一也宣布,正準備一個“資產整合”計畫,以及股市停牌,也掀起了投資人對於他們下一個整合公司的投機炒作。所以,這項計畫的提出並不是國企改革第一次被提上日程,但至今,改革力度似乎難以到位。

而且,最近兩周內,在經濟疲弱局面下,市場要面臨清理場外配資、美聯儲升息討論會議及中美領導人會談等多個風險因素,投資者明顯趨於謹慎。故有評論指出,在上周末剛發表這份《關於深化國有企業改革的指導意見》後,周一中國股市,不漲,反而下跌,是跌得有道理。今天周二,中國股市仍然呈現跌勢,上海股市終場跌幅3.5 %,深圳股市以 5 % 跌幅收盤。
 

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