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兩會閉幕翌日中國與岡比亞復交 北京警告蔡英文意味濃

中國與岡比亞宣布恢復外交關係。岡比亞於2013年宣布與台灣斷交。岡比亞與台灣建有18年外交關係。儘管中國與岡比亞雙方從2013年就有外交接觸,但中國方面顧及與台灣停止爭奪外交空間戰爭的非文字協議而遲遲沒有與岡比亞復交。中國岡比亞復交是否意味着海峽兩岸外交休兵結束,引發台灣擔心,評論指出,台灣尤其擔心有骨牌效應。  

圖為台灣新選總統蔡英文
圖為台灣新選總統蔡英文 路透社照片
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據法新社報導,中國外交部長王毅與岡比亞外長蓋伊17日在北京簽署兩國恢復外交關係的聯合公報,兩國自當天起恢復大使級外交關係。中國與岡比亞重新建交。此舉意味着台灣在國際外交更為孤立,外交空間更為狹窄。

中國外交部網站低調宣布與岡比亞復交的消息。中國方面說,岡比亞完全承認一個中國的立場,並且支持台灣是中國不可分割的領土,以及支持中國統一祖國的政策。

岡比亞於2013年與建交18年的台灣斷交。此前岡比亞於1995年與北京斷交,轉而與台灣建交。

不過,岡比亞與台灣於2013年斷交以後,中國大陸並沒有立即與岡比亞重新建交。中國近年來成為岡比亞重要合作夥伴,中國是岡比亞第四大進口國,中國產品充斥岡比亞國內市場。

中國與岡比亞至此沒有報告雙方復交的細節。

中國與岡比亞建交對台灣帶來巨大外交壓力。有評論認為,台灣總統大選以後,海峽兩岸雙方並沒有談及外交空間問題。中國與岡比亞復交,與警告民進黨人蔡英文有關。據中央社引述分析說,北京今晚宣布與岡比亞重新建交,引發台灣反彈。岡比亞與中華民國斷交兩年多來,北京本無動作,卻在台灣總統選後及大陸「兩會」剛結束就與岡比亞復交,時機與動機都不無可議。

台灣行政院大陸委員會今晚做出反應指出,北京與岡比亞復交斲傷兩岸互信基礎,勢將對後續兩岸關係發展造成衝擊。對進入深水區的兩岸關係來說,北京這一具施壓意涵的舉措,對台灣民心來說,恐怕增加了不少對中國大陸的離心力。

報導說,16日才結束的中國大陸「兩會」期間,大陸高層領導人紛紛針對「九二共識」發表談話,基調貫穿整個兩會。各界大多解讀,北京此舉的目標是總統當選人蔡英文及執政的民主進步黨,時間點則擺在520,等待蔡英文在520當天及之前作出回應。

但台灣目前仍處於現政府尚未卸任、新政府人事尚未底定的交接期,北京卻選在「兩會」剛結束就與岡比亞復交。對8年任內致力於兩岸關係和平發展的現政府,將陷入十分尷尬的境地,且徒然增加現政府與北京的不信任感。

中央社報導還說,蔡英文及新政府還有2個多月才上任,北京已透過兩會的場合,由大小官員輪番闡述「九二共識」,北京本可等候蔡陣營的反應再作回應。但選在此時出手,雖有強烈的施壓意涵,然而待建立的善意與互信,不無可能隨之流失,同樣增加了紅綠間的障礙。

儘管岡比亞已於2013年11月已與中華民國斷交,並非中華民國現有邦交國,成為北京意圖自圓其說的藉口。但在台灣民眾的心理上,北京與甘比亞重新建交,挖牆」的觀感,恐怕不因為時間相隔2年多而有減損。

報導說,根據陸委會透露,大陸國台辦在下午1時、也就是消息公布前6小時,將消息事先告知陸委會,似乎意圖降低衝擊。但提前告知這一木已成舟的消息,只是技術面的操作,很難彌補這一舉動帶來的傷害。台灣官方對中國大陸與岡比亞復交感到遺憾。

大陸國台辦今晚表示,中國與岡比亞復交,推動兩岸關係和平發展的方針沒有改變。這一基調一直是北京的一貫主張,但對照大陸與岡比亞復交的動作及對兩岸關係的衝擊,似乎顯得突兀。

 台灣方面批評兩岸外交休兵假象的同時,也擔心會有後續影響甚至骨牌效應。

民進黨立委羅致政認為,岡比亞在總統馬英九任內斷交又與中國大陸復交,戳破外交休兵假象。

國民黨立委江啟臣表示,岡比亞兩年前跟台灣斷交,又在這時間點跟中國大陸復交,很敏感,北京的態度絕對是關鍵,擔心會有後續效應,因為原本就有一些台灣的邦交國頻頻跟中國大陸示好。

江啟臣認為,北京某種程度上是想藉由岡比亞試探,警示意味濃厚,逼未來的蔡英文政府在兩岸關係上表態,從台灣整體利益來看,當然不希望看到有這樣的結果,且對兩岸關係也不會有幫助。

然而民進黨立委羅致政則認為,岡比亞在馬總統任內斷交,又在馬總統任內與中國大陸復交,這戳破兩岸外交休兵的
假象,是打臉馬英九總統,因為如果是要羞辱蔡英文政府,中國大陸與甘比亞可以選擇在520後再復交。

中央社還引述台灣學者認為,這是大陸對民進黨「拿捏後的提醒」,以留有餘地的方式「輕度施壓」,對總統當選人蔡英文的大陸政策提出警訊。

澹江大學中國大陸研究所所長張五嶽指出,接下來,世界衛生大會(WHA)3月底、4月初會不會發送邀請函給台灣,屆時會是另一個體現兩岸關係現狀的觀察點。

 張五嶽指出,蔡英文自1月21日接受媒體專訪談及兩岸政策後,就沒有再發表類似的談話。大陸選在人大、政協會議結束
、涉台官員接連發表對台談話後宣布與岡比亞建交,就是希望促使民進黨在兩岸議題方面更多表態。「這是對民進黨的輕度施壓」,張五嶽認為,大陸此舉意在對未來兩岸關係提出警訊,如與民進黨持續存在分歧,無法增進互信,與岡比亞建交不會是個案,520後可能會有進一步作為。

但這樣的施壓不能太重,否則會造成台灣內部的反彈,張五嶽說,大陸與跟台灣沒有邦交的甘比亞建交,是一種留有餘地的警訊。

此外,大陸此舉也在向國際宣示,大陸在兩岸關係中掌握外交主動權;並同時向內部交代,表明即使台灣政黨輪替,大陸對兩岸關係仍然有準備、有方法。

前陸委會副主委林中斌表示,中華民國與岡比亞沒有邦交,大陸與甘比亞建交,雖然對台灣沒有實質的傷害,但卻也是大陸針對蔡英文經過拿捏後的提醒。

目前台灣與22個國家建有外交關係,其中有3個非洲國家,即斯威士蘭,聖多美和普林西比和布基納法索。

 

 

 

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