駐港京官為香港增政治紅線：不得挑戰中央權威

在中央政府有意整頓治港機構之際，被傳會被換掉的中央駐港聯絡辦公室(中聯辦)主任張曉明獲得中央電視台專訪，他強調，香港須正視港獨滋長冒升的問題，為此，港人須遵守不挑戰中央權力和不能讓香港變成顛覆基地等三條「底線」的要求。香港人權監察總幹事羅沃啟憂慮，北京妄加限制香港人權自由的規定，打擊異見，不單有違一國兩制原則，亦會激化港人與中央政府的直接矛盾，催化更多糾紛，十分危險。

電視截圖

繼中國國家主席習近平上月23日接見香港特首梁振英時強調要遏制「港獨」及要求港人堅守底線之後，官媒中央電視台元旦日播出長逾兩分鐘的張曉明專訪，張指出，遏止港獨需要全社會強化底線思維和法治思維，並為香港落實「一國兩制」畫出三條「底線」：不能容許任何人從事任何形式危害中國國家主權安全的活動；不容許挑戰中央的權力和香港《基本法》的權威；以及不容許利用香港對中國內地進行滲透、顛覆的活動，破壞內地社會政治穩定。他強調，這三條底線是一國兩制的應有之義，亦是一國兩制的基本規則。

當中，不容許挑戰中央權力和《基本法》權威明顯是新訂的規則。在香港回歸前，港澳辦原主任姬鵬飛已表明不容許香港作為顛覆中國內地的基地，中國國家主席習近平上場後則加入不能危害中國國家安全的要求。至於何謂挑戰中央權力和《基本法》權威，張曉明並未解釋。

至於對中央政府和內地民眾來說，張曉明指出，「一國兩制」就是要充分尊重及堅定維護香港實行的制度，不能幹預純屬香港自治範圍內的事務。不過，不少評論指中聯辦干預香港內部事務，包括各級選舉甚至是立法會主席人選。
另外，張曉明特別提到，習近平對香港非常重視，指中央一定會繼續全力支持香港，他期望香港新一年政通人和、穩中有進。

對於張曉明為香港新訂「底線」，香港人權監察總幹事羅沃啟向本台表示，挑戰權力和權威都是含混的字眼，容易被隨意用作打擊異見，尤其是香港的法律制度沒有保障權威的概念，故最先被削弱的，自然是言論和表達自由以及集會自由，但更嚴重的是影響一國兩制和激化衝突，令這些新增規則被用上的機會增加，造成惡性循環。

他解釋，任何憲法都有不完善的地方，並須按社會轉變而修訂，若對儼如香港小憲法的《基本法》提出質疑，會否被視為一種挑戰？又或中央政府就事件定調後，香港提出質疑會容易被視為挑戰。他指出，以現時中港矛盾日益激烈的情況，北京為港人的言行畫定禁區，實有違一國兩制，是不必要的干預。長此以往，香港的空間會被不斷壓縮，中港矛盾會更直接，糾紛會日益增加，北京應用權力的機會將越多，十分危險。

不過，中國事務評論員劉銳紹向本台表示，張曉明傳達的不是什麼新限制，早在2004年，時任人大法工委副主任喬曉陽已有一國高於兩制的說法，並要求中央的權力要得到尊重，現在只是在程度上收緊而已。