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為防國內部分電訊服務中斷 美商務部或短期縮減華為限制

近日,美國特朗普政府在一日內針對中國電訊巨頭華為連出兩招,簽署禁止“外國敵對勢力”進入美國通訊系統的總統行政命令,並將華為放入限制購買美國零件和技術的名單後,有聲音擔心華為將因此遭受“滑鐵盧式”的打擊。 不過據路透社最新報道顯示,美方或有意暫時縮減這一對全球最大電信設備製造商的壓制。

法國VivaTech2019科技大會華為公司展台資料圖片
法國VivaTech2019科技大會華為公司展台資料圖片 路透社圖片
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特朗普總統在周三簽署行政命令,以宣布美國進入緊急狀態的形式,不點名地將華為列入美方行政管理權直接掌控的對象。依照相關行政命令,被華盛頓認為會給美國信息與通訊技術和服務造成威脅的國家,在信息與通訊技術和服務方面的交易將被禁止,或要得到美國相關部門批準的前提下才可進行交易。此外,美國商務部同日將華為及其位於26個國家的68個附屬公司列入“實體名單”,要求任何向華為出售產品的美國公司必須獲得許可特批。華為接下來繼續發展和生產也將受到重大影響。據《紐約時報》​​報道,包括高通(Qualcomm)、英特爾(Intel)和博通(Broadcom)在內的美國公司都向華為提供微芯片,以及用於智能手機和電信設備的其他專業配件。此外,華為手機也使用谷歌的安卓操作系統。近日,華為方面發言人喬·凱利(Joe Kelly)介紹稱,該公司去年在零部件及其他供給品上花費了700億美元,其中110億美元流向美國企業。

而美國政府此次一邊禁止華為進入美國市場,一邊又通過封鎖禁售的方式打擊其集成生產和在其他市場推廣能力的手段,也使得各界對華為未來是否會遭受同樣遭美方限制的中國另一電訊巨頭,中興公司發展被“停滯不前”般的擔憂。對此,華為旗下海思半導體公司總裁何庭波在周五凌晨發布《致員工的一封信》中提出,“公司曾經為萬一無法取得美國芯片和技術打造了許多備胎,如今華為保密櫃里的備胎芯片‘全部轉正’。”她還強調,“這是歷史的選擇”。何庭波在信中指出,華為在多年前就預計到日後可能會出現,“所有美國先進芯片和技術將不可獲得”的情況。而為了這個原本“以為永遠不會發生的假設”,海思早早便開始為“公司的生存”打造“備胎”,以便在最差的情況發生時仍能為客戶持續服務。

同樣就華為未來生產所需零件及配件來源問題,路透社在周六獨家報道稱,美國商務部或將在近期縮減針對華為的部分貿易限制。具體而言,華盛頓將為華為提供一張為期90天的“臨時通用執照”(Temporary General License),允許華為在這一期限內繼續購買美國產品,以幫助其美國顧客維護現有的網絡和設備,但華為將不被允許購買用於製造新產品的零件。報道指出,將從這一“臨時通用執照”中獲益的主要是那些在近些年來大量使用華為設備,人口分布稀疏鬆散的美國城鄉地區,包括西北部的懷俄明州和俄勒岡東部等區域,以幫助當地電訊公司能夠繼續保持通訊網絡和設備的穩定性。對此,前商務部官員凱文·沃爾夫(kevin Wolf)分析稱:“(當局這一考慮)是為了防止在美國使用華為設備的‘非華為實體’蒙受連帶損失。”

針對華盛頓就華為的圍剿,《華爾街日報》曾在周四報道稱,若白宮禁止美國企業購買華為設備,最受苦的要數美國農村地區的中小電信商。這則是因為,路透社報道指出,就算美國商務部在隨後宣布向華為提供這一為期90天的“臨時通用執照”,允許其在這一時間段內繼續購買美國產品,並向美國顧客提供所需設備,但那些希望與華為展開新的合作的美方公司,仍需要從政府申請特批許可後才能與華為交易。而目前從美國當局獲得與華為建立新的交易特批將絕不是易事。另就上文提到的海思總裁向員工表示,華為將會讓“保密櫃里的備胎芯片‘全部轉正’,在美方零配件出口封鎖的情況下,依然能繼續為客戶提供服務的發聲,一些業內人士則在接受採訪時對其宣言的可行性和可持續性提出質疑。

一名姓隋(Linda Sui)的戰屢分析師稱,“如果海思能在沒有美國供應商支持的情況下,向華為提供所需芯片缺口,我將對此感到非常驚訝”。路透社報道還引述來自一家在中國運營的美國科技公司透露的消息稱,“任何華為所需的美國供應商在現階段都難以被中國廠商所替代,這一過程或需要數年的時間”。這其中包括華為對美國芯片製造軟件廠商鏗騰電子科技有限公司(Cadence Design Systems, Inc)、新思科技 (Synopsys, Inc.),及在產品製造中對美產特種激光器、模具等設備和技術的依賴。

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