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香港/政治

報告:香港人權受系統性侵蝕 籲各國促華按聯合國建議撤國安法

一個由海外具法律和政策背景港人組成的中心發表報告,指《港區國安法》令香港人權持續惡化,因為司法和立法機關的人權保障機制均已失靈,而港府更持續強化國安機制濫權,並以打擊「軟對抗」為名,壓制各種異議,令危害國家安全的犯罪行為變得更不確定。中心呼籲各國在今天的聯合國普遍定期審議機制中,積極推動中港政府按聯合國人權機制的建議作出改善,包括廢除《國安法》。

香港人權資訊中心指香港人權受系統性侵蝕,促廢國安法。
香港人權資訊中心指香港人權受系統性侵蝕,促廢國安法。 © 麥燕庭提供
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香港人權資訊中心今(23日)早發表《香港人權報告2023》,在長達 57頁的報告中,中心指出,儘管聯合國人權事務委員會已促請港府撤銷《國安法》和煽動罪,但去年仍有至少48人因涉嫌違反上述兩類國安罪而被捕;另有四個民間組織因政治立場或《國安法》的威脅而被逼解散,它們分別是香港白領(行政及文職)同行工會被取消工會註冊丶「港語學」創辦人受到國安警員查問後宣布解散丶公民黨和浸會大學學生會因缺人接棒而被迫解散。

中心認為,這些事例反映港府繼續以國安罪行來打壓公民社會及異見人士,甚至積極運用《國安法》的權力來行使域外法權,追究在香港境外發生的行為及言論,以及對流亡行動者發出懸紅通緝令。

報告又指出,港府正持續強化國安機制,使之成為一個可行使極大權力而又沒有相應透明度或問責機制的權力機關,例子包括當局根據其理解而閉門推翻香港終審法院早前批准英國禦用大律師 Tim Owen為黎智英作辯護律師的決定;繞過立法機關,擴大《國安法》實施細則中凍結財產的權力;新添50億港元(折算約5.87歐元)撥款作為維護國安的開支,令相關撥款增至130億港元,但又毋須交代。

在司法方面,報告指出,《國安法》被聯合國人權機制指為不清晰,但實施三年多以來,法院的相關裁決並未能夠令犯罪行為的定義變得清晰,而聯合國經濟丶社會和文化權利委員會更指出,《國安法》已中止了香港的司法獨立,這無疑重創了曾以司法獨立着稱的香港。但港府未有停步,進一步以維護國安為名打擊「軟對抗」,壓制各種異議,令何謂危害國安變得更加不確定。

中心促請國際社會認識到香港的法治已經受到嚴重破壞,以最謹慎的態度審核涉及來自香港當局的司法協助請求,以免成為協助鎮壓或侵犯港人人權的幫兇。

立法機關方面,自只容從「愛國者」參選後,立法會已成為橡皮圖章,去年提交表決的 35 項法案,全部獲得通過,其中包括對人權有重大負面影響的法案,預計曾被港人上街抗議而擱置的《基本法》第23條本地立法草案將會在今年通過。

國際排名在《國安法》下懸崖式下滑的香港新聞自由,報告以「仍然岌岌可危」來形容,稱自《國安法》實施至今,至少有 28 名記者被捕,其中 13 人在去年仍被拘留。而敏感書籍下架和學術自由受限亦日益惡化。

中心發言人指出,有系統的侵犯人權行為在香港持續發生,期望國際社會持續關注,認識港人面臨政治迫害丶缺乏公平審判和權利保護的狀況,在聯合國機制內推動改善,並就此向港人和離散海外的港人群體提供支援和保護。

香港人權資訊中心於去年7月已向普遍定期審議工作組提交報告,要求中國及香港政府落實各聯合國人權機制的建議:包括廢除《國安法》和煽動罪丶停止所有針對因行使言論自由而被檢控的案件丶建立一個擁有足夠權力的獨立機制以調查所有針對香港警方不當行為的投訴,並保護律師免受騷擾丶恐嚇和攻擊。

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