路透社：中國人大將推出更多刺激措施 但不太可能大膽改革
預計中國人大將在下周二開始的年度會議上公布適度刺激計畫以穩定經濟增長，但可能會讓那些呼籲制定大膽政策詳細路線圖以解決中國深度結構性失衡的人感到失望。
發表時間：
中國房地產危機、通貨緊縮加劇、股市暴跌以及地方政府債務問題日益嚴重，給中國領導人帶來了巨大壓力，要求他們做出重大政策決定，為經濟奠定長期堅實的基礎。但分析師和政策顧問預計，在疫情後的反彈迅速陷入困境後，全國人大議程將更多地關注對陷入困境的經濟的短期支持。
他們表示，李強可能會贊同改善營商環境的措施和促進技術創新的變革，但不太可能推出需要中國共產黨批準的重大改革。因為當務之急是穩定經濟。”國有銀行中國銀行研究部主任宗良表示。
預計李強將設定 2024 年 5% 左右的增長目標（與去年相同），以使中國繼續實現中國國家主席習近平提出的到 2035 年經濟增長約一倍的目標，並實現“中國式現代化”。
預計中國將設定預算赤字目標為經濟產出的 3%，但最重要的是，宣布計畫發行 1 萬億元人民幣（1,390 億美元）的預算外特別主權債券，這些債券可用於為食品等具有戰略意義的重要行業提供資金和能量。
2023年底，中國發行了1萬億元主權債券以刺激增長，並納入年度預算。
政策顧問表示，隨着公路、鐵路和橋樑支出的回報率越來越低，投資支出可能會更多地依賴5G電信、人工智能和大數據等“新基礎設施”。
中國將繼續向科技創新和先進製造業投入資源，以響應習近平推動“新生產力”的號召。然而，一些分析人士批評了這一政策，稱其加劇了工業產能過剩，加深了通貨緊縮，並加劇了與西方的貿易緊張局勢。
改革倡導者擔心消費者信心創歷史新低以及投資者和企業情緒暴跌，希望中國回歸親市場政策的道路，並找到刺激家庭需求的方法。
建議包括放寬城鎮居住許可，釋放農民工的消費能力；削減大型國有企業的翅膀，以幫助陷入困境的私營部門參與競爭；重新設計稅收制度以解決市政債務激增的根本原因。
這位政策顧問表示：“刺激措施可能只能幫助解決短期問題。我們需要加快改革。經濟形勢可能會迫使當局推動改革。”
據路透社說，全國人大並不是政策急劇轉變的傳統場所，這種政策通常是為共產黨在每五年一次的代表大會之間舉行的全會活動而保留的。最初預計將在 2023 年最後幾個月召開一次這樣的全會。事實上，會議尚未安排，加劇了投資者對政策不作為的擔憂。