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德國/中國

德國考慮淡化或寬緩審查中國投資的計畫

德國正在考慮縮減加強政府對中國投資審查的計畫,這是一個與中國緊密交織且日益衝突的國家如何在其他國家對北京採取更強硬態度之際放鬆拳頭的最新例子。華爾街日報稱,因為德國政府擔心激進的新投資審查法可能與吸引外資的計畫發生衝突。

德國總理朔爾茲Olaf Scholz
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德國總理朔爾茲Olaf Scholz 資料照片 © Markus Schreiber / AP
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據華爾街日報今天報道稱,德國考慮淡化審查中國投資的計畫。熟悉該計畫的人士表示,取消計畫中的外國投資審查法的決定變得更有可能,因為擔心這可能會損害柏林為重振德國停滯經濟所做的平行努力。

這種反悔可能會引起西方盟友的擔憂,擔心北京正在削弱西方對美國和歐盟遏制中國全球影響力的日益激進努力的支持。繼本月在北京接待德國總理朔爾茨之後,中國領導人習近平正準備於五月訪問法國、匈牙利和塞爾維亞。

儘管德國對中國間諜活動的程度越來越警惕,僅本周,德國檢察官就通過兩項獨立的情報調查拘留了四名涉嫌為中國從事間諜活動的人。但兩國的外交和解還是出現了。

德國國內情報機構副局長西南·塞倫本周在柏林舉行的一次有關中國日益嚴重的安全威脅的會議上表示:“我們看到對政治、企業和科研機構的秘密干預有所增加。” “公司不再僅僅面臨來自不公平競爭對手的工業間諜活動,而是中國國家參與的權力。”

2021年朔爾茨當選後,柏林開始抵制中國的影響力,這標誌着前總理安格拉·默克爾(Angela Merkel)多年來視中國成為德國最大貿易夥伴的友好政策的背離。 作為這一轉向的一部分,政府加強了對敏感技術的出口管制,限制了對德國外國投資和出口的國家擔保,並以安全為由禁止中國在該國的一些投資。  

去年夏天,德國政府公布了德國第一份中國戰略文件,稱中國是“夥伴、競爭對手和系統性競爭對手”,並敦促德國通過減少對中國市場以及進口零部件和原材料的依賴來“降低風險”。

大約在同一時間,柏林開始制定新的投資審查法案。 

《華爾街日報》看到的一份經濟部文件去年夏天描述了該計畫,提議賦予政府新的權力,以篩查外國投資的安全風險,並將其權限擴大到新型投資。雖然只是間接提到了中國,但官員和分析人士表示,這是隱含的目標。

該報稱,可能受到審查的新投資類型包括綠地投資,即在“量子技術、尖端半導體、人工智能和關鍵基礎設施”領域創建新業務而不是收購現有業務。

該部還建議增加一項包羅萬象的條款,允許篩選德國研究機構與外國合作夥伴在關鍵領域的合作項目。 

現在,熟悉討論情況的人士表示,雖然尚未做出最終決定,但這兩個想法都可能會被放棄。一些官員表示,政府可能不會起草新法案,而是會修改目前定義政府投資審查權力的更廣泛規則——這是一種更常見的做法。 

雖然不太雄心勃勃,但官員們表示,這種做法可能仍會賦予政府新的權力,例如審查某些內部公司重組或向外國投資者轉讓專利。 

德國政府發言人拒絕對審議結果發表評論,但表示“投資審查旨在避免德國安全和公共秩序面臨風險。與此同時,保持對外國投資的開放也很重要。”

德國官員表示,推動柏林採取削減措施的一個核心論點是,德國總理府越來越擔心新的投資審查法可能會被外國公司和政府視為對德國投資的阻礙。

德國官員還表示,除了制定新的投資審查法外,柏林方面仍然對歐盟審查歐洲公司境外投資的提議持懷疑態度,因為這會給企業帶來額外的繁文縟節。

據華爾街日報稱,德國對抗中國的雄心日漸減弱,可能會與歐盟委員會產生矛盾。歐盟委員會加大了對北京的經濟壓力,並威脅要阻止中國企業競標歐洲政府合同,以追究其補貼,並正在考慮對中國進口商品徵收關稅。電動汽車。

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